Индустриальные химпарки создаются в Башкортостане для развития производств продукции с высокой добавленной стоимостью. Но основным механизмом привлечения в них резидентов, по всей видимости, станет создание совместных предприятий с местными химическими гигантами.
На территории региона в скором времени должно активно заработать не менее двух крупных химических индустриальных парка (ИП). Задача проектов – создать вблизи нефтехимических гигантов среду для организации переработки их сырья в конечную продукцию с высокой добавленной стоимостью. Инициаторы проектов к 2020 г. планируют привлечь в ИП не менее 30 резидентов. Общий объем продукции, производимой на территории химпарков, к 2016 г. в стоимостном выражении должен достичь 15 млрд. руб./год. Для правительства создание индустриальных парков – это рабочие места, рост налоговых поступлений в муниципальный и региональный бюджеты и улучшение социально-экономической ситуации в регионе. Для химических гигантов – гарантированный рынок сбыта и возможность привлечения новых технологий.
Первый крупный индустриальный химпарк в республике создается на промышленной площадке нефтехимической компании “Газпром нефтехим Салават” (ГНС, принадлежит «Газпрому»), одна из дочерних структур которой стала управляющей компанией ИП. Заявка одобрена правительством Башкортостана, ГНС, власти республики и Салавата подписали с управляющей компанией соглашение о стратегическом сотрудничестве. На территории ИП “Салават” (100 га для brounfield и 230 га для greenfield проектов) будущим резидентам предлагается организовать производство импортозамещающей продукции высокого передела: полимерных труб, современных пленок и упаковок как промышленного, так и бытового назначения. Для этого ГНС может предложить все необходимое сырье. А к 2016 г. номенклатуру продукции можно будет существенно расширить за счет полистирольных изоляционных плит, суперабсорбирующих полимеров, антифризов и лакокрасочных материалов. Планируется, что в работе химпарка к 2017 г. будет задействовано до 25 резидентов, создано 1,5 тыс. дополнительных рабочих мест. Экономический эффект зависит от проектов компаний-резидентов и объема производимой продукции (по предварительным прогнозам, к 2017 г. он может превысить 12 млрд. руб./год). Планируемая рентабельность производств в среднем по компаниям-резидентам – 22%. Только по предварительным оценкам объем инвестиций в ИП “Салават” может составить около 5 млрд. руб.: из них 3 млрд. руб. – на развитие инфраструктуры, остальное – в основные инвестиционные проекты трех якорных компаний-резидентов.
Второй индустриальный парк организуют на свободных производственных площадях “Полиэфа” (крупнейшего в России производителя терефталевой кислоты и полиэтилентерефталата – ПЭТФ). Он заметно меньшей площади (примерно 27 тыс. кв. м) и создается по инициативе правительства Республики Башкортостан, которое контролирует около 20% акций предприятия (остальными владеют структуры нефтехимического холдинга “Сибур”). “Полиэф” проработал проект ИП, но управлять им будет региональная структура – ООО “Корпорация развития Башкирии”. Основным направлением работы нового индустриального парка станут сферы малотоннажной химии и переработки полимеров. В министерстве промышленности республики отметили, что на первом этапе здесь будет работать не менее 5 резидентов, в перспективе – до 12. Для начала потенциальным резидентам предлагается создать производство ПЭТФ-ленты (2,5 тыс. т/год), ПЭТФ-листа (1,93 тыс. т/год) и ПЭТФ-преформ для изготовления бутылок (197,03 млн. шт./год), кроме того, организовать переработку бывших в употреблении пластиковых бутылок и отходов производства продукции из ПЭТФ мощностью 4 тыс. т/год. Общий объем инвестиций в эти проекты оценивается в 400 млн. руб. Еще около 200 млн. руб., по предварительным оценкам правительства Башкортостана, потребуется на развитие инфраструктуры. Финансирование развития площадки пойдет на основе государственно-частного партнерства. Но как распределятся доли партнеров, представители правительства уточнить не смогли.
Преимущество обоих индустриальных парков для организации здесь именно химических производств – наличие резерва для энергоснабжения (в “Салавате” – порядка 800 МВт), газо- и теплоснабжения, подачи пара, а также очистных сооружений. В частности, на ГНС цех механической и биологической очистки с проектной мощностью 200 тыс. куб. м/сут. загружен сегодня лишь на 55%. Но главное – наличие доступных объемов нефтехимического сырья. К тому же оба предприятия намерены существенно нарастить мощности. В частности “Полиэф” планирует в 2013 г. вдвое увеличить производство ПЭТФ (до 220 тыс. т/год), а затем и терефталевой кислоты. ГНС намерен в рамках развития на своем предприятии Всероссийского центра газовой химии поэтапно увеличивать пиролизные мощности выпуска этилена и пропилена до 1,4 млн. т/год с синхронным строительством этилен- и пропиленпотребляющих производств. Предполагается также строительство второй очереди комплекса полиэтилена низкого давления и нового этиленового (на 1 млн. т). Индустриальный парк в Салавате будет своего рода логическим продолжением развития ГНС. Резиденты получат подготовленные технологические площадки с развитой инженерной и транспортной инфраструктурой, высококачественную продукцию в виде полиэтилена разных марок, полипропилена, стирола и полистирола, а также налоговые послабления. ГНС приобретет покупателей на часть продукции, а также уменьшит финансовую нагрузку при организации новых производств за счет создания с резидентами совместных предприятий. Регион выиграет от создания новых рабочих мест и дополнительных налоговых поступлений.
По предварительным оценкам, резидент индустриального парка может сэкономить до трети инвестиций, необходимых на реализацию проекта за счет готовой инфраструктуры, а также преференций в виде обнуленных земельного налога и налога на имущество. Нефтехимические гиганты, вблизи которых создается ИП, не только получат эффект от увеличения сбыта продукции, но и существенно снизят собственные издержки, если на территории ИП будут создаваться предприятия по производству сырья или продуктов, задействованных в технологическом цикле компании-учредителя.
Серьезным препятствием для привлечения резидентов в индустриальный химический парк может стать то, что его учредители предоставляют земли для строительства промышленных производств на условиях аренды. “Долгосрочная аренда – это хорошо, но инвестор не ощущает себя в такой ситуации защищенным, тем более когда речь идет о привлечении иностранной компании”, – пояснил руководитель одного из российских индустриальных парков. Башкирские учредители ИП пока планируют сдавать землю, здания и сооружения в аренду, хотя и не исключают возможность последующего выкупа.
Опыт действующих индустриальных парков как в Европе, так и в России показывает, что привлечь сторонних инвесторов в качестве самостоятельных резидентов в химический парк непросто, а выстроить в нем полную технологическую цепочку от сырья до конечной продукции еще сложнее. Так, основу крупнейшего химического парка в мире Currenta (Германия), главным учредителем которого является концерн Bayer, составили химические бизнесы, которые были проданы компанией сторонним инвесторам. На Урале уже почти 2 года действует индустриальный химпарк “Тагил”, учредителем которого является компания “Уралхимпласт”. За 2 года число его резидентов достигло 7, но 3 из них – это совместные предприятия “Уралхимпласта” с другими инвесторами как российскими, так и иностранными. Единственный на сегодня крупный независимый резидент “Тагила” – Уральский завод пластификаторов, созданный на базе проданных в 2006 г. старых мощностей предприятия.
По такому же пути, по всей видимости, пойдут и башкирские химики. В частности, в качестве якорных резидентов ИП “Салават” назывались ООО “НТЦ “Салаватнефтеоргсинтез” (НИОКР и производство малотоннажной химии), ООО “Политар” (пленка и упаковка) и ООО “Салаватский катализаторный завод” (катализаторы и адсорбенты). Первые 2 предприятия контролируются “Газпром нефтехим Салаватом”, а последний компания недавно продала московскому ООО “Корпоративное управление”, специализирующемуся на оптовой торговле химическими продуктами и производстве нетканых текстильных материалов. Варианты создания совместных предприятий в рамках индустриального парка ГНС также активно прорабатывает. “Подобные проекты помимо коммерческой выгоды позволят организовать малые и средние производства, нужные и полезные ГНС”, – пояснили в компании.
Создать химипарки в чистом виде в Башкортостане также вряд ли получится. Часть резидентов в ИП “Тагил” составляют компании сопутствующего сервиса, занимающиеся строительством, деревообработкой, производством тары. В химпарке “Полиэфа” резидентам предлагают организовать до 8 сопутствующих производств (картона, мешков и поддонов, которые используются для транспортировки ПЭТФ), а также металлобазу. Неофициально нефтехимики говорят, что для них предпочтительнее, чтобы компании, приходящие в индустриальный парк, были завязаны в производственную цепочку с учредителем или существующими резидентами, потребляли продукцию компаний или оказывали полезные услуги: “Но у таких проектов есть и социальная составляющая, направленная на развитие региона в целом, поэтому в требованиях к резидентам нет обязательных условий заниматься только химией и нефтехимией”. (Эксперт-Урал/Химия Украины, СНГ, мира)