Федеральная таможенная служба (ФТС) подготовила проект приказа, переводящего растаможку всей химической продукции, ввозимой в страну автомобильным транспортом через западную границу, на единственный пост в Московской области. Проект вызвал возмущение у крупных импортеров, которые готовят письмо по этому поводу премьеру Дмитрию Медведеву. Участники рынка заявляют, что новация создаст транспортные проблемы, повысит издержки и приведет к удорожанию продукции.
Проект приказа ФТС “О компетенции таможенных органов, расположенных в Москве, Московской, Смоленской и Тверской областях, по совершению таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров” устанавливает, что таможенные процедуры в отношении химической продукции, ввозимой автотранспортом в четыре названных региона, могут проводиться исключительно на Краснозаводском таможенном посту Московской областной таможни. Перечень продукции, закрепляемой за этим постом, состоит из 269 позиций – это химические элементы и их соединения, удобрения, взрывчатые вещества и пиротехника, пластмассы и смолы. Выбранный ФТС пост находится в Сергиевопосадском районе на территории склада временного хранения (СВХ), принадлежащего ОАО “ИнтерЛайн”. Эта компания, получающая весь трафик импортной химии из Европы, преимуществами своего склада называет наличие на его территории пожарной части и удаленность от крупных населенных пунктов (оба обстоятельства важны для работы с опасными грузами). Кроме того, как сказано на сайте компании, для работы с продукцией химической промышленности на СВХ есть лаборатория.
Краснозаводскому посту в 2011 г. ФТС уже передала исключительные полномочия по проведению таможенных операций в отношении химической продукции, ввозимой на территорию Москвы и Подмосковья. Теперь сфера полномочий поста будет расширена и на Смоленскую и Тверскую области – то есть на все западное направление, через которое в РФ поступает 30% импорта, ввозимого автотранспортом. Но если приказ 2011 года прошел незамеченным, то сейчас импортеры готовят письмо премьеру Дмитрию Медведеву, оспаривающее необходимость перевода всей растаможки импортной химии на один пост.
В тексте письма (среди подписантов – российские подразделения крупных европейских корпораций Ravago, Resinex, 3M, Mapei) отмечается, что “утверждение приказа приведет к негативным последствиям, выраженным в увеличении издержек на доставку товара в РФ, что приведет к удорожанию продукции”. Кроме того, увеличивается транзитное время доставки. “И без того сложная транспортная ситуация в Московском регионе получит еще большую нагрузку – около 2 тыс. фур (данные 2012 г.) поедут на указанный таможенный пост в Московскую область через МКАД”, – сказано в письме. Поскольку основные производственные мощности химических предприятий сосредоточены в Западной Европе, доставка продукции происходит по западному направлению (по проходящей через Смоленскую область трассе М-1). Поэтому, делают вывод импортеры, исключать смоленские таможенные органы из процесса растаможки этих товаров нельзя.
Как сказали в Центральном таможенном управлении (ЦТУ) ФТС, перевод декларирования химической продукции на Краснозаводской пост предложен в рамках оптимизации структуры подмосковных таможен и курса на создание специализированных постов по проведению операций с налогоемкими группами товаров. В ЦТУ утверждают, что в 80% случаев оформления химической продукции в зоне деятельности Смоленской таможни (в 100% случаев – Тверской таможни) декларантами выступают импортеры из Москвы и Подмосковья. Также ЦТУ обращает внимание на то, что новый порядок касается химии “на продажу” и не должен относиться к товарам, поступающим в адрес производственных предприятий. (Rcc/Химия Украины, СНГ, мира)