В Италии, как ожидается, сокращение государственных расходов на 4,5 млрд. евро, которое правительство страны одобрило 5 июля 2012 г., окажет существенное влияние на развитие общехозяйственной конъюнктуры. Одним из основных пунктов данной программы является снижение расходов на здравоохранение: в 2012 г. – на 900 млн., в 2013 г. – на 1,8 млрд., в 2014 г. – на 2 млрд. евро. В первую очередь будут сокращаться бюджетные ассигнования на содержание медицинских учреждений и закупку медикаментов. По мнению объединения “Farmindustria”, реализация данного плана приведет к спаду в сфере НИОКР отрасли, поскольку большая часть исследований и разработок в Италии проводилась за счет государства. Кроме того, она вызовет сокращение рабочих мест примерно на 10 тыс. В стране фармацевтическая промышленность занимает одно из ведущих мест по объему НИОКР: число занятых в данном сегменте превышает 6 тыс., а государственные дотации оцениваются в 1,2 млрд. евро/год.
По данным “Farmindustria”, до 2011 г. государственные расходы на фармацевтическую промышленность достигали примерно 16,5 млрд. евро/год, или 80 евро на душу населения, а в 2011 г. они сократились на 4%, опустившись ниже среднего европейского уровня. Доля государственного финансирования в итальянской системе здравоохранения (“Servizio Sanitario Nazionale”) в тот же период составляла 79,6% (в Германии – 76,7%, в странах ОЭСР – в среднем 72,2%). В Италии, где средняя продолжительность жизни составляет 82 года (по этому показателю страну опережают лишь Швейцария и Япония), одной из ключевых проблем, как и во многих других государствах объединенной Европы, является изменение возрастной структуры населения, что оказывает значительное влияние на рынок фармацевтических товаров. Это объясняется тем, что, согласно данным статистики, люди в возрасте старше 65 лет потребляют втрое больше лекарственных препаратов, чем более молодые.
С 2006 г. по 2010 г. итальянский рынок фармацевтических товаров вырос на 3,6% до 18,6 млрд. евро. Согласно прогнозу компании “Datamonitor”, представленному в конце 2011 г., то есть до принятия программы сокращения государственных расходов, рост рынка до 2015 г. должен был составить около 1,8% в год, однако ввиду принятия указанной программы прогнозы будут скорректированы в сторону уменьшения.
В отличие от других европейских стран, в т. ч. Германии и Швейцарии, в фармацевтической промышленности Италии важную роль играют малые и средние предприятия: по данным “Farmindustria”, в 2011 г. в ЕС в суммарном выпуске лекарств на их долю приходилось 23% в стоимостном выражении и 18% – в количественном. Ведущими компаниями Италии являются международные концерны “Pfizer” и “GlaxoSmithKline”, а также предприятия “Menarini Group” и “Chiesi Farmaceutici”, на долю которых приходится до 20% итальянского рынка. В фармпромышленности Италии занято около 65 тыс. человек, число предприятий достигает 165, из них 84% базируются в четырех регионах: Ломбардии (около 65%), Лацио, Тоскане и Эмилии-Романье.
Несмотря на спад на внутреннем рынке, внешняя торговля Италии фармацевтическими товарами остается стабильной. В 2011 г. импорт продукции вырос по сравнению с предыдущим годом на 10,3% до 15,5 млрд. евро, а основными поставщиками являлись Швейцария и Германия. Согласно данным итальянского статистического ведомства “Istat”, с 2009 г. по 2011 г. импорт медикаментов из Германии составил в среднем 2 млрд. евро/год (13,9% общего объема ввозимой продукции), а в I квартале 2012 г. – 534 млн., включая витамины, гормоны, растительные алкалоиды и антибиотики. В ЕС Италия по объему вывозимой продукции является вторым (после Германии) экспортером фармтоваров. В 2011 г. оборот национальных фармацевтических предприятий составил 25 млрд. евро, из которых более 15 млрд. (61%) приходилось на экспортные операции. По данным “Istat”, за последние 11 лет данный торговый оборот вырос в 2 раза, в то время как вывоз продукции других высокотехнологичных отраслей экономики страны в тот же период сократился. В Италии государственным органом, осуществляющим фармакологический надзор и принимающим решение о закупке препаратов, является Агентство по фармакологии (“Agenzia Italiana del Farmaco”).
Импорт фармацевтических товаров в Италию, млн. евро
2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | Изм. в 2011 г. к 2010 г., % | |
Импорт | ||||
Витамины | 118 | 122 | 117 | 95,6 |
Гормоны | 579 | 841 | 915 | 108,8 |
Гликозиды | 38 | 41 | 40 | 97,1 |
Растительные алкалоиды | 68 | 77 | 74 | 96,3 |
Антибиотики | 1223 | 1240 | 1369 | 110,4 |
Прочие фармацевтические товары | 13385 | 14095 | 15543 | 110,3 |
Органы | 88 | 115 | 82 | 70,8 |
Кровь, сыворотка, вакцины, токсины | 2628 | 2652 | 3071 | 115,8 |
Нерасфасованные, а также не предназначенные для розничной торговли лекарственные препараты | 269 | 346 | 446 | 128,8 |
Расфасованные, а также предназначенные для розничной торговли лекарственные препараты | 9753 | 10383 | 11326 | 109,1 |
Перевязочные материалы для предприятий розничной торговли | 209 | 216 | 223 | 103,2 |
Прочие товары | 382 | 363 | 364 | 100,3 |
Экспорт | ||||
Витамины | 51 | 54 | 65 | 120,6 |
Гормоны | 182 | 228 | 238 | 104,0 |
Гликозиды | 11 | 12 | 13 | 108,6 |
Растительные алкалоиды | 59 | 60 | 68 | 112,7 |
Антибиотики | 568 | 587 | 731 | 124,4 |
Прочие фармацевтические товары | 10670 | 12359 | 13576 | 109,8 |
Органы | 40 | 75 | 54 | 72,7 |
Кровь, сыворотка, вакцины, токсины | 1158 | 1133 | 1119 | 98,8 |
Нерасфасованные, а также не предназначенные для розничной торговли лекарственные препараты | 161 | 253 | 259 | 102,6 |
Расфасованные, а также предназначенные для розничной торговли лекарственные препараты | 9037 | 10590 | 11808 | 111,5 |
Перевязочные материалы для предприятий розничной торговли | 56 | 67 | 71 | 105,8 |
Прочие товары | 199 | 232 | 247 | 106,5 |
Источник: “Eurostat”. (БИКИ/Химия Украины, СНГ, мира)