Минпромторг предлагает ввести дополнительное требование к размещению заказов на поставки лекарственных средств для нужд государства – в заявке должна быть указана требуемая страна происхождения лекарства. Поставщики зарубежных препаратов к участию в торгах допущены не будут, если в российском реестре лекарственных средств РФ есть 2 и более российских производителей лекарств, в отношении которых размещается заказ. Цель законодательных изменений – достигнуть показателей, прописанных в программе развития российской фармацевтической промышленности, в частности, чтобы к 2018 г. 90% препаратов из перечней стратегически значимых и жизненно важных производились в России. Сейчас российские производители имеют 15%-ную преференцию по цене при участии в торгах по госзакупкам по сравнению с зарубежными конкурентами: если при проведении торгов цена на российский препарат до 15% превышает цену предложения зарубежного поставщика, предпочтение отдается российскому производителю. Это увеличивает долю российских производителей в поставках по госзакупкам.
“Если новое постановление Минпромторга будет принято, ситуация на рынке изменится, – считает директор по исследованиям “Фармэксперта” Николай Беспалов – Российские производители получат преференции, которые увеличат их шансы достичь целевых показателей стратегии “Фарма 2020″, то есть увеличить свою долю на рынке лекарственных препаратов до 50%”. Сейчас доля российских производителей – около 28-29%, указывает Беспалов. По мнению Беспалова, ограничение в закупке импортных лекарств стимулирует иностранных производителей быстрее организовывать предприятия в России.
В течение месяца Минпромторг должен утвердить критерии, по которым лекарственные средства, произведенные на территории РФ с использованием компонентов иностранного происхождения, могут быть отнесены к лекарствам российского происхождения. Как следует из проекта приказа Минпромторга, размещенного на сайте ведомства, выделяется три таких критерия. Первый – производство субстанции для него на территории РФ, второй – производство лекарственной формы. Третьим критерием, применение которого предполагается до конца 2013 г., подразумевает производство первичной или вторичной упаковки или маркировки на территории страны.
В декабре 2012 г. крупнейшей фирмой-производителем по стоимостному объему продаж в аптечных сетях стала международная компания Sanofi-Aventis со штаб-квартирой в Париже (доля 5,33%), на втором месте с долей 4,6% – российский “Фармстандарт”, на третьем – швейцарская Novartis с долей 3,23%. Novartis в 2011 г. начала в России строительство первой очереди завода. Также свои производства в России начали строить фармацевтические компании Nycomed, Berlin-Chemie AG и AstraZeneca. По данным аналитического агентства DSM Group, оборот российского коммерческого рынка лекарств в 2012 г. вырос в стоимостном выражении по сравнению с предыдущим годом на 13,6% и составил 405,1 млрд. руб. Импорт занимает около 85% от общего объема лекарственных госзакупок, в госпитальном сегменте – 70% (годовой объем закупок – 115 млрд. руб.), в программе дополнительного лекарственного обеспечения – 86% (годовой объем – 65,5 млрд. руб.). (expert.ru/Химия Украины, СНГ, мира)