Министерство финансов РФ, Минэкономразвития РФ, Федеральная антимонопольная служба России, Федеральная таможенная служба и Ростехнадзор подвели итоги действия налогового режима “60/66” в 2012 г. Выпадающие доходы федерального бюджета из-за системы “60/66” за год составили 122 млрд. руб. ($3,96 млрд.). При этом, учитывая длительность инвестиционного цикла в нефтяной отрасли (3-5 лет), систему раньше срока пересматривать не будут.
Целью налоговой системы “60/66”, которая введена 1 октября 2011 г., было стимулировать добычу нефти и увеличивать глубину ее переработки на российских НПЗ. Для этого была снижена экспортная пошлина на нефть с 65% до 60% и унифицированы пошлины на темные и светлые нефтепродукты на уровне 66% от пошлины на нефть. Позже в налоговый режим была введена заградительная пошлина на бензин в 90% от пошлины на нефть. С 1 января 2015 г. пошлина на темные виды топлива будет увеличена до пошлины на сырую нефть.
Объем первичной переработки в 2012 г. вырос на 4,9% до 270 млн. т (план предусматривал снижение на 20-25 млн. т до 230 млн. т), а производство мазута выросло на 1,6% (до 74,3 млн. т). Благодаря высоким ценам на нефть ($111/барр. в 2012 г., тогда как параметры “60/66” рассчитывались из цены нефти в $95) нефтяникам было выгодно экспортировать темные нефтепродукты, что они и делали. Только экспорт мазута вырос на 5,3%. Всего доля темного топлива в нефтяном экспорте увеличилась с 22% до 23,3%, светлого – снизилась с 11,3% до 10,7%. Система “60/66” была рассчитана на то, чтобы привести к противоположным результатам.
Одновременно затягивается модернизация заводов. В 2011 г. между владельцами НПЗ с одной стороны и ФАС, Ростехнадзором, Росстандартом – с другой были подписаны соглашения. В документах содержатся детальные планы по модернизации НПЗ и производству моторных видов топлива с 2011 г. по 2020 г. Но компании не успевают уложиться в сроки. В проекты введения установок по глубокой переработке нефти “Сургутнефтегаза”, “ТАИФ”, “Новойла”, “Газпром нефти” и “ЛУКойла” были внесены изменения. Планы модернизации НПЗ “Роснефти” были скорректированы в июле 2012 г. “Газпром нефть” около 90% проектов реализует к 2016 г., полностью выполнить взятые обязательства компания планирует к 2018 г.
Самый значимый плюс режима “60/66” – увеличение инвестиций в сектор upstream. Объем капвложений в добычу в 2012 г. составил 836,9 млрд. руб. ($27,18 млрд.), что на 107,8 млрд. руб. ($3,5 млрд.), или 14,8% выше уровня 2011 г. В результате произошла стабилизация производства нефти в традиционных регионах (Западная Сибирь, Поволжье, Северный Кавказ, Калининградская обл.) за счет роста объемов эксплуатационного бурения.
Ожидается, что предварительные итоги действия системы “60/66” будут подведены на заседании правительства. (oilnews.com.ua/Химия Украины, СНГ, мира)