Украина, Россия, Беларусь и Казахстан решили обратить внимание ООН на нарушение процедуры голосования за соглашение о втором периоде обязательств Киотского протокола. Об этом пишет “Коммерсант-Украина” со ссылкой на Госагентство экологических инвестиций (ГАЭИ). В пресс-службе Госагентства экологических инвестиций рассказали, что 22-23 января в Минске состоялась консультационная встреча представителей Украины, России, Беларуси и Казахстана, на которой обсуждалось, каким образом реагировать на нарушения, допущенные при голосовании за соглашение о втором периоде реализации Киотского протокола. Претензии стран заключаются в том, что избранный конференцией порядок принятия решений ставит под сомнение его легитимность и дает повод для различной трактовки документа. В пресс-службе агентства рассказали, что решение приняли в отсутствие кворума. Конференция затянулась на один день, а некоторые делегации улетели накануне. Кроме того, проект решения, который обсуждался участниками в течение нескольких лет, не соответствовал согласованным ранее договоренностям. “Когда Украина, Россия и Беларусь попытались высказать свое несогласие, глава конференции проигнорировал это”, – отмечают в пресс-службе.
Ряд принятых положений противоречит интересам Украины. Страна, как и настаивала, получила право перенести неиспользованные в 2008-2012 гг. единицы установленного количества (ЕУК) выбросов в объеме 2,7 млн. т на второй период действия – 2013-2020 гг. Но в новой редакции ст. 13 документа появилась норма о том, что “позитивная разница между установленным количеством на второй период и средними ежегодными выбросами за первые 3 года предыдущего периода действия, умноженная на 8, переводится на счет аннулирования”. То есть при установленном количестве выбросов на 2013-2020 гг. в 5,65 млрд. т СО2 (76% от базового 1990 г.) и среднем показателе за 2008-2010 гг. (390 млн. т) может аннулироваться 2,5 млрд. т.
“Выбранные для усреднения годы являются наихудшими для Украины, так как из-за мирового кризиса в эти годы снижался уровень производства и выбросов. Их объем был, например, на 11% меньше, чем в 2007 г. Такой навязанный Украине подход не только не дает возможности оперировать свободными ЕУК, но и приводит к превышению разрешенного показателя даже в случае минимального роста выбросов”, – отмечают в пресс-службе ГАЭИ.
То есть если Украина превысит показатель выбросов, придется их покупать, поясняет координатор программы по изменению климата Национального экологического центра Мария Сторчило.
“3 июня начнется очередная сессия в Бонне, там должны быть определены следующие шаги. Каждая страна будет иметь право высказаться. Окончательное решение может быть найдено в декабре в Варшаве на 19 конференции сторон”, – отмечает советник главы ГАЭИ Наталья Кушко.
В случае ратификации ограничение роста экономики из-за необходимости реального сокращения выбросов прогнозировано будет иметь негативное влияние на конкурентоспособность Украины, Беларуси, Казахстана и некоторых стран Восточной Европы по сравнению с мощными развивающимися экономиками, не имеющими обязательств по сокращению выбросов (Китай, Индия, Бразилия).
Наталья Кушко предполагает, что если позиция Украины, России, Беларуси и Казахстана будет рассмотрена в ООН, то не исключено, что переговоры начнутся заново, хотя процессуально это будет тяжело. В этом случае в действии Киотского протокола будет перерыв, что нарушает суть этого документа. Прецедент с рассмотрением претензий и частичным согласованием замечаний был у Боливии, отмечает Мария Сторчило. Правда, тогда речь не шла о глобальном втором периоде обязательств.
“Но все-таки четыре страны против, должна быть реакция”, – говорит Кушко. (РБК-Украина/Химия Украины, СНГ, мира)