На саммите глав правительств СНГ в Минске Дмитрий Медведев заявил о необходимости снять барьеры в торговле с Беларусью и Казахстаном и готовности России нести финансовые потери в связи с этим. “Наша интеграционная структура потребует отказа от экономических барьеров. Это очень трудно, но если мы хотим интеграцию, нам придется это сделать, даже несмотря на все потери, которые понесут экономики наших стран. В России это понимают и готовы нести издержки, понимая, что конечный результат будет лучше”, – сказал Медведев о процессе создания Евразийского экономического союза к 1 января 2015 г. в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП) России, Беларуси и Казахстана. О каких именно издержках и потерях идет речь, Медведев не уточнил.
В Минске заявление российского премьера восприняли вполне конкретно. Беларусь рассчитывает, что с 2015 г. будут сняты все торговые ограничения, включая отказ России от взимания пошлин на экспорт белорусских нефтепродуктов, произведенных из российской нефти и поставляемых за пределы Таможенного союза.
Первым о таком понимании ситуации заявил президент Беларуси Александр Лукашенко на встрече с главами делегаций стран СНГ. “У нас еще очень много, даже в рамках ЕЭП, изъятий, тарифного и нетарифного регулирования, – сказал он. – Должен сказать, что Россия сделала очень серьезный шаг навстречу всем и заявила о том, что буквально через год-полтора, максимум к 1 января 2015 г. практически все тарифные ограничения, в том числе в нефтегазовой сфере, будут сняты”.
О том же говорил на пресс-конференции в Минске замминистра экономики Беларуси Антон Кудасов: “Речь идет о готовности России устранить все изъятия тарифного и нетарифного характера во взаимной торговле. Отношения в области нефти на данный момент регулируются так: в плане сырой нефти экспортные пошлины не взимаются, но при экспорте произведенных из российской нефти нефтепродуктов, при поставке их за пределы Таможенного союза пошлины взимаются с полным перечислением их в бюджет РФ”.
Таможенные пошлины при поставке российской нефти в Беларусь не взимаются с 2011 г. Размер перечислений экспортных пошлин, полученных от продажи нефти и нефтепродуктов, из бюджета Беларуси в бюджет России в 2012 г. составил $3,8 млрд., в 2011 г. – $3,1 млрд. Этот механизм взаиморасчетов между бюджетами был внедрен после того, как в 2009-2010 гг. действовал порядок, в соответствии с которым РФ поставляла беспошлинно в Беларусь нефть для внутреннего потребления (6 млн. т/год при балансе 20-21,5 млн. т), остальной объем нефти поставлялся с взиманием стандартной экспортной пошлины на нефть. Внешнеторговое сальдо Беларуси за последний год катастрофически ухудшилось. С конца июня 2012 г. прекратились поставки с территории Беларуси в ЕС сублимированных нефтепродуктов из российского сырья под видом “растворителей” и “разбавителей”. В результате произошло резкое снижение белорусского экспорта в ЕС и импорта из России.
Рост дефицита внешней торговли ведет к необходимости существенной девальвации белорусской валюты, что может вызвать новый всплеск инфляции. Белорусские власти стремятся избежать повторения ситуации 2011 г., когда национальная валюта обесценилась в 3 раза. И возлагают надежды на восстановление реэкспорта российской нефти и последующее урегулирование вопроса с обязательствами перед Россией по экспортным пошлинам, вплоть до их полной отмены. Например, Беларусь была бы готова продавать в Россию излишки скопившейся промышленной продукции.
Россия же, вероятно, видит вопрос взаиморасчетов с белорусским бюджетом иначе. “Нефть и нефтепродукты – мощный инструмент в политических переговорах, – напомнил белорусский экономист, экс-кандидат в президенты Ярослав Романчук. – И Кремль прекрасно видит выгоды для Беларуси и для себя. Если до 2015 г. один или два белорусских НПЗ окажутся в собственности Игоря Сечина (президент госкомпании “Роснефть”) и связанных с ним структур, я не исключаю, что для Беларуси отменят взимание экспортных таможенных пошлин на нефтепродукты. Формально остающийся белорусским, бизнес будет приносить прибыль уполномоченным Кремлем нефтяным баронам”. (Газета.ru/Химия Украины, СНГ, мира)