Правительство озаботилось тенденцией увеличения объемов мусора в Украине и утвердило профильную программу по его сокращению до 2020 г. За 7 лет Кабинет министров намерен потратить из государственного и местных бюджетов 4,7 млрд. грн., чтобы построить мусороперерабатывающие заводы, сортировочные комплексы и закупить технику. Однако, по мнению экспертов, без повышения тарифов на вывоз и утилизацию отходов программа может остаться декларацией о намерениях.
Проект закона “Об утверждении общегосударственной программы обращения с отходами на 2013-2020 гг.” одобрен правительством. В Министерстве экологии и природных ресурсов от комментариев отказались, а в пояснительной записке к документу необходимость его разработки объяснена экстремальной тенденцией роста объемов отходов. В расчете на одного человека за год в Украине образуется в среднем 9 т бытового мусора при среднем для Европы показателе в 5,5-6 т.
Финансирование программы должно составить 4,66 млрд. грн., в том числе 3 млрд. грн. из местных бюджетов. За несколько месяцев до окончания текущего бюджетного года Минприроды рассчитывает на финансирование из казны 300,7 млн. грн., из местных бюджетов – 465 млн. грн. Учитывая, что этот закон должен принять парламент, выполнение программы начнется не раньше 2014 г., да и то если требуемые средства заложат в бюджет.
В 2013-2015 гг. ставка будет сделана на ликвидацию наиболее экологически опасных объектов хранения токсических отходов, сокращение объемов мусора. Будут реконструированы 16 из 18 ветеринарно-санитарных заводов, чтобы не допустить обострение эпизоотической ситуации. Планируются работы по обезвреживанию ртутьсодержащих отходов на предприятии “Радикал” (госбюджет потратит 60 млн. грн.), создание мобильных и стационарных установок по переработке и уничтожению химических средств защиты растений (17,8 млн. грн.), медицинских отходов (35 млн. грн.). Непригодных пестицидов на начало 2012 г. было 14 тыс. т, медицинских отходов образуется 350 тыс. т/год.
Второй этап (2016-2020 гг.) предусматривает создание современной инфраструктуры сбора, заготовки и утилизации отходов как вторсырья. В этот период будут построены 2 комплекса по утилизации изношенных шин, 5 заводов для уничтожения непригодных к использованию транспортных средств, 4 мусороперерабатывающих комплекса (3 из них – в 2014 г.), 31 сортировочная линия. Будут закуплены 640 мусоровозов и 35 тыс. контейнеров для раздельного сбора бытовых отходов. Только на строительство заводов необходимы 625 млн. грн. Госагентство по инвестициям и управлению нацпроектами сейчас принимает заявки инвесторов на участие в проекте “Чистый город”, в рамках которого в 10 городах планируется за частные деньги построить 10 мусороперерабатывающих заводов стоимостью EUR320 млн.
По словам одного из участников рынка, строительство одного завода мощностью переработки 40 тыс. т в месяц обойдется в EUR70-80 млн. “В Украине 3 иностранных инвестора: австрийский Ave, французский Veolia, немецкий Remondis. Но нет ни одного оператора, который бы не хотел продать этот бизнес в Украине”, – сказал собеседник в одной из компаний. Предложенная программа останется декларацией о намерениях, если государство не пойдет на пересмотр тарифа на вывоз и утилизацию мусора, считает он. В Польше тариф составляет примерно 30 грн. с человека, чего хватает на вывоз, утилизацию, амортизацию оборудования, зарплаты и прибыль. По словам председателя правления ассоциации предприятий сферы обращения с отходами “Чистая страна” Виктора Ржоткевича, тариф в Киеве в среднем составляет 6 грн. в месяц с человека. При средней норме накопления мусора 2,3 куб. м/год, стоимости захоронения и логистики тариф должен составлять минимум 20 грн. “Это то, что под силу платить украинцу и мало-мальски может улучшить состояние с отходами. Помимо тарифа компенсатором может стать сбор с упаковки. Его будут платить те, кто больше потребляет таких товаров”, – добавляет он. (Коммерсант-Украина/Химия Украины, СНГ, мира)