В Беларуси утвержден перечень предприятий, обеспечивающих функционирование стратегически значимых отраслей экономики и иные важные государственные потребности. Перечень утвержден постановлением Совета Министров Беларуси №964 от 11 ноября 2013 г., вступившим в силу после опубликования на Национальном правовом портале. В перечне 101 юридическое лицо, они перечислены по принципу ведомственного подчинения. Среди 17 групп самая крупная (26 позиций) – предприятия Минпрома. Концерн “Белнефтехим” представлен 9 юрлицами, среди которых производители калийных и азотных удобрений, химических волокон, шин, нефтепродуктов.
Данный перечень утвержден в целях реализации Закона “Об экономической несостоятельности (банкротстве)” от 13 июля 2012 г. В соответствии со статьей 3 данного закона к указанным в перечне предприятиям законодательство о банкротстве не применяется, за исключением нескольких статей, регулирующих вопросы оказания помощи.
Как рассказал директор департамента по санации и банкротству Министерства экономики Александр Мирониченко, принятие данного закона и утверждение соответствующего перечня юрлиц являются продолжением практики применения в стране процедуры банкротства под контролем государства. Предприятия для включения в перечень отбирались в соответствии с определенными критериями, которые также вырабатывались с участием всех заинтересованных органов госуправления. Получившийся перечень, по оценке Александра Мирониченко, в несколько раз меньше предыдущих подобных документов, это те предприятия, без которых функционирование экономики невозможно.
Контроль за механизмами банкротства в Беларуси применяется согласно указу президента от 12 ноября 2003 г. №508 “О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)”. Некоторые моменты были доработаны и адаптированы к реалиям указом №328 от 25 июня 2010 г. “О некоторых мерах по оптимизации проведения процедур экономической несостоятельности (банкротства)”. В новой редакции закона все основные положения указов нашли отражение с целью выполнения главной задачи, поставленной главой государства, – не допустить бесконтрольного применения механизма банкротства для защиты экономических интересов Беларуси. Это реализовано через деятельность комиссий, созданных при республиканских органах государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органах. Как отметил Александр Мирониченко, каждое предприятие под контролем этих комиссий еще на ранней стадии подвергается серьезной работе по предупреждению несостоятельности, которая включает применение всех возможных инструментов по восстановлению платежеспособности – не только предоставление финансовой помощи и льгот, но прежде всего мер модернизации и финансового менеджмента.
Как подчеркнул Александр Мирониченко, работа комиссий была отработана задолго до кризисных явлений конца первого десятилетия этого века и продолжает играть положительную роль сейчас. Учитывая созданную систему, практическое значение упомянутого перечня сегодня не такое важное, как раньше. Защитные меры срабатывают на этапе более раннем, чем может начаться процедура банкротства. Однако занесение юрлица в данный перечень, по мнению директора департамента, своего рода знак и для органов госуправления, и для предприятий и их работников, что они должны усиленно решать все вопросы, связанные с развитием этого предприятия. Александр Мирониченко высказал уверенность, что даже если перечень отменить, то вероятность возбуждения в отношении перечисленных предприятий процедуры банкротства стремится к нулю, поскольку прежде сработают механизмы оздоровления его экономического состояния. Говоря о возможных перспективах отмены подобного перечня, Александр Мирониченко сообщил, что этот вопрос также прорабатывался, пока негативные факторы от такого решения перевесили бы позитивные.
Еще одно практическое значение перечня – это своего рода гарантия правительства, сигнал всем сотрудничающим с конкретным предприятием организациям, что это надежное предприятие, что его платежеспособность будет гарантированно поддержана. (БЕЛТА/Химия Украины, СНГ, мира)