16 декабря Федеральная антимонопольная служба (ФАС) наложила на ООО “Сибирская химическая компания” оборотный штраф в 123,5 млн. руб. за участие в картеле на товарном рынке суспензионного поливинилхлорида (ПВХ-С). Тем самым ФАС завершила процедуру привлечения к административной ответственности участников картеля на рынке ПВХ-С.
В декабре 2012 г. ФАС признала ОАО “Единая торговая компания”, ОАО “Саянскхимпласт”, ОАО “Каустик” (Волгоград), ООО “Сибирская торговая компания”, ОАО “Каустик” (Стерлитамак), ОАО “Башкирская химия” и ООО “НИКОХИМ” нарушившими п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона “О защите конкуренции” путем участия в соглашении, которое привело или могло привести к разделу товарного рынка ПВХ-С по объему продажи товаров с 2005 г. по 2009 г. По результатам рассмотрения дела ФАС направила материалы дела в МВД России для решения вопроса о возбуждении уголовного по ст. 178 УК РФ. Общая сумма наложенных на участников картеля на рынке ПВХ-С штрафов составила 683,9 млн. руб.
В ходе рассмотрения антимонопольных дел на химических рынках ФАС обратила внимание, что отдельные правонарушители в целях создания препятствий антимонопольному органу в ходе расследования и уклонения от предстоящей административной ответственности “выводят” из компаний активы, снижают уставной капитал, перерегистрируют компании в другие регионы РФ. К таким компаниям, в частности, относится ООО “Сибирская химическая компания”. Общество реализовывало в разные периоды до 90% ПВХ-С, производимого ОАО “Саянскхимпласт”. Дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении этого юридического лица было возбуждено 10 мая 2012 г. После возбуждения антимонопольного дела у ООО “Сибирская химическая компания” сменился учредитель и единоличный исполнительный орган (20.07.2012 г.), уставной капитал уменьшился с 10,1 млн. руб. до 10 тыс. руб. (21.08.2012 г.), организация была перерегистрирована из Иркутска, где фактически осуществляла деятельность, в Казань. По сведениям ФАС, общество по новому местонахождению коммерческую деятельность не ведет.
Подобная ситуация с трейдерами ОАО “Саянскхимпласт” происходит не в первый раз. Ранее при схожих обстоятельствах был ликвидирован другой трейдер завода – ООО “Сибменеджмент Групп”, который занимался реализацией каустической соды и являлся ответчиком по соответствующему антимонопольному делу.
ФАС России планирует обратиться в правоохранительные и налоговые органы для проведения соответствующих проверок.
“Наложением оборотного штрафа на ООО “Сибирская химическая компания” мы завершили процедуру привлечения к административной ответственности участников картеля на рынке ПВХ-С. За последние годы ФАС были рассмотрены дела о нарушениях антимонопольного законодательства на рынках каустической соды, гепсола, ПВХ, пищевой соды. В текущем режиме проводится мониторинг состояния конкуренции на этих рынках. По нашей оценке, положение дел на химических рынках меняется в лучшую сторону”, – сообщил заместитель руководителя ФАС Александр Кинев. (INFOLine/Advis/Химия Украины, СНГ, мира)