Министерство экономического развития и торговли завершает расследование импорта российской аммиачной селитры в Украину. Ведомство пришло к выводу, что существующий уровень защиты внутреннего производителя удобрений недостаточен, и предлагает увеличить ввозные пошлины и продлить их действие на 5 лет. Об этом идет речь в письме, разосланном российским компаниям – производителям удобрений.
Антидемпинговое расследование против российского удобрения было начато 25 мая 2013 г. по инициативе химпредприятий компании Ostchem Дмитрия Фирташа, производящих селитру (“Ривнеазот”, черкасский “Азот”, северодонецкое объединение “Азот”, “Стирол”). На время его проведения Минэкономразвития продлило действие пошлины для компании “Дорогобуж” в 9,76%, а также для остальных российских компаний-поставщиков селитры в Украину на уровне 11,91%. Только компания “Еврохим” могла осуществлять импорт селитры без препятствий. Это и не устраивало компанию Ostchem, которая добилась продления пошлин на российскую селитру в 2013 г., а также их пересмотра в этом. В компании Фирташа уверены в том, что российские поставщики демпингуют на украинском рынке. Кроме того, они находятся в неравных условиях по цене газа, который служит сырьем для производства удобрений. В частности, говорилось о том, что стоимость топлива для российских компаний не превышает $150/1000 тыс. куб. м. Украинским химикам оно достается значительно дороже – свыше $400/1000 куб. м.
Первый замминистра экономического развития и торговли Анатолий Максюта считает, что “Дорогобужу” надо увеличить пошлину до 20,51%, то есть более чем в 2 раза. А остальным компаниям, а также основному поставщику селитры в Украину – компании “МХК “Еврохим” – до 36,03% (более чем втрое). Чем вызван такой разрыв в размере пошлин, ведомство не разъясняет. В письме Максюты сказано лишь, что “уровень примененных ранее окончательных антидемпинговых мер относительно импорта в Украину нитрата аммония происхождением из РФ не был достаточным для упразднения демпинга”.
До сих пор подобного размера пошлины не вводились для российских поставщиков удобрений. Такого добиться нашим химикам не удалось даже в кризисном 2009 г., когда доля российской селитры в Украине достигала 35%.
Директор ДП “Агроцентр-Еврохим” (дочерняя структура российского “Еврохима”) Евгений Филонов рассказал, что считает предлагаемый уровень пошлин необоснованным. “На момент проведения расследования МХК “Еврохим” подало в Минэкономразвития достаточно документов, доказывающих, что селитра “Еврохима” не демпингует на украинском рынке. Реализация селитры осуществляется по таким же ценам, как у Ostchem, а в некоторых регионах – даже по более высоким. Следовательно, мы считаем, что пошлина в 36% несправедлива. Вызывает недоумение сам размер антидемпинговой пошлины, по итогам прошлого расследования она была на уровне 12% – такое впечатление, что ее просто умножили на 3. На основании какой аргументации было принято такое решение – непонятно. Что с этим делать в юридическом смысле, в материнской компании пока не определились”, – уточнил Филонов.
Прошлый раз, когда компания была недовольна установленной Минэкономики Украины пошлиной (в 2008 г.), она подала в суд. И в 2010 г. выиграла его. Это позволило без каких-либо сборов поставлять продукт в Украину. К тому же, считает Филонов, российской селитры не так много в Украине. “Примерные годовые объемы поставок за прошедшие 2-3 года колебались в пределах 200-300 тыс. т. Цена вопроса – не выше $84 млн.”, – посчитал директор ДП “Агроцентр-Еврохим”. Также, по его оценкам, после установления предлагаемой министерством пошлины, стоимость селитры на границе может превысить 5300 грн./т. По таким ценам аграрии российское удобрение покупать не будут. Поэтому его компания намерена отказаться от импорта селитры в принципе. “Будем импортировать известково-аммиачную селитру с меньшим содержанием азота (27% вместо 34%), а также карбамидо-аммиачную смесь (КАС), карбамид, аммиак безводный”, – рассказывает Филонов.
В Ostchem пока воздерживаются от конкретики в комментариях. “Минэкономразвития как орган, проводивший расследование, опубликовал всем заинтересованным сторонам результаты расследования. Решение о применении и продлении пошлин принимает межведомственная комиссия. Все заинтересованные стороны ожидают результатов решения комиссии, поэтому, комментарии пока давать рано”, – сообщили в компании.
Новость о предстоящем утроении пошлины на российскую селитру шокировала сельхозпроизводителей. “Мы должны в таких вопросах руководствоваться прагматичным расчетом, а не желанием насолить соседу”, – сказал глава Аграрного союза Украины Геннадий Новиков. По его мнению, доля российской селитры на украинском рынке сейчас не превышает 15%. “Российский аналог позволяет несколько сбить цены на отечественную селитру и устранить дефицит, если таковой имеется. Не думаю, что присутствие российской селитры в таком количестве повредит нашей национальной гордости”, – считает Новиков. Он также рассказал, что будет от имени возглавляемой им организации добиваться снижения пошлины, которая, по сути, приведет к остановке поставок.
Если пошлину введут в августе, в канун осенних полевых работ, стоимость тонны селитры в Украине может взлететь с нынешних 3450 грн. до 5000 грн. и выше, считает руководитель информационной компании Дмитрий Гордейчук. Это, по его расчетам, может привести к серьезному недовнесению удобрения не только осенью, но и весной. Более того, такое подорожание самого популярного в Украине удобрения может стать поводом для агрария отказаться от сева озимых. (Капитал/Химия Украины и мира)