“ЛУКойл” предлагает снять ограничения на экспорт сжиженного природного газа (СПГ) и подготовил соответствующие поправки. Компания считает, что либерализация экспорта позволит снизить геополитическое давление на Россию. В Госдуме считают иначе и не собираются помогать “ЛУКойлу”.
“ЛУКойл” подготовил законопроект о внесении изменений в Закон “Об экспорте газа”. Возглавляемая Вагитом Алекперовым компания предлагает полностью исключить из действующего закона ограничения по экспорту СПГ. Необходимость либерализации экспорта СПГ “ЛУКойл” мотивирует геополитической и геоэкономической нестабильностью, в частности возможным усилением экономического давления на Россию в политических целях, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Дополнительными причинами указаны препятствия строительству газопровода “Южный поток” со стороны Евросоюза и вероятное смещение структуры рынка природного газа Европы в пользу сжиженного газа.
Для либерализации экспорта из действующего закона предлагается исключить норму о дате выдачи лицензии на пользование недрами и строительство завода СПГ. Сейчас в законе указано, что доступ к экспорту могут получить только те, кто получил такую лицензию до 1 января 2013 г. Из-за этой нормы сейчас право экспорта СПГ есть только у “Газпрома”, “Роснефти” и “НОВАТЭКа” (проект Ямал-СПГ).
Старший вице-президент “ЛУКойла” по добыче нефти и газа Азат Шамсуаров направил письмо Павлу Завальному, заместителю председателя комитета по энергетике Госдумы и президенту Российского газового общества, с просьбой внести подготовленный законопроект на рассмотрение Госдумы. “Из-за обострения процессов конкурентной борьбы отдельных государств на глобальных рынках возможно принципиальное перекроение энергетической карты мира, – пишет Шамсуаров. – Мы считаем, что государственная политика не может привязываться к теоретическим экономическим моделям, например модели повышения внешней конкурентоспособности за счет исключения конкуренции на внутреннем рынке”.
Павел Завальный подтвердил получение письма, однако сообщил, что он не будет принимать участие в продвижении законопроекта. “У закона нет шансов на принятие, поскольку ограничения по дате выдачи лицензий – политическая необходимость. Нельзя допустить, чтобы независимые производители газа конкурировали с “Газпромом” на внешних рынках, это противоречит государственным задачам. Даже попытка Валерия Язева смягчить действующий Закон “Об экспорте газа” в пользу проекта “Печора СПГ” пока не увенчалась успехом, так как сырье с этого проекта потенциально могло бы пойти на европейский рынок и конкурировать там с трубопроводным газом “Газпрома”. К тому же, продолжает Завальный, “ЛУКойл” не предоставил экономически обоснованных данных о собственных проектах по сжижению газа. “Только при их наличии можно вести речь об изменениях в закон, без этого они безосновательны”, – объяснил Завальный.
Источник в “ЛУКойле” полагает, что компания могла бы заняться сжижением газа на своих месторождениях на Ямале, однако пока на это нет политической воли, не ведется ни расчетов, ни переговоров с потенциальными партнерами. “Мы прекрасно понимаем, что в предложенном виде закон не пройдет думское лобби и кордоны правительства. Но его можно было бы принять с оговоркой: чтобы компаниям позволили в будущем реализовывать проекты строительства заводов по сжижению газа, но с направлением товара на те рынки, где он бы не конкурировал с топливом “Газпрома”. То есть чтобы окончательное решение по каждому такому проекту принимало правительство”, – говорит менеджер “ЛУКойла”. По его словам, “ЛУКойл” собирается инициировать совещание у замглавы Минэнерго Кирилла Молодцова с участием компаний действующих и потенциальных участников рынка экспорта СПГ, чтобы выработать совместный подход о расширении либерализации экспорта СПГ в текущих рыночных реалиях с учетом государственной политики. В пресс-службе “ЛУКойла” от комментариев отказались.
В 2013 г. депутат Госдумы, член комитета по энергетике Александр Василенко пытался вносить поправки от своего имени в законопроект “Об экспорте газа”, где не фигурировала бы дата выдачи лицензий на строительство завода по сжижению газа, однако по итогам обсуждения в думском комитете они были отозваны. Сейчас первый заместитель председателя комитета Госдумы по природным ресурсам Валерий Язев пытается внести изменения в Закон “Об экспорте газа”, предложив изменить дату выдачи лицензий на строительство СПГ-заводов с 1 января 2013 г. на июль 2014 г. – это позволило бы пустить проект “Печора-СПГ”, долю в котором собирается приобрести “Роснефть”. Поправки в закон еще не рассматривались в Госдуме, а правительство подготовило на него проект отрицательного заключения, сообщила представитель вице-премьера по ТЭКу Аркадия Дворковича Алия Самигуллина.
В конце июня зампред правления “Газпрома” Валерий Голубев в письме главе Минэнерго Александру Новаку указал на нежелательность увеличения числа экспортеров СПГ, поскольку это может привести к ухудшению конкурентных позиций российских поставщиков газа, снижению цен на сырье и падению доходов российского бюджета. (Rcc/Химия Украины и мира)