Руководство ЧАО “Крымский титан” выступило с официальным заявлением, в котором отрицает факт перехода под контроль государства Иршанского горно-обогати-тельного комбината и Вольногорского горно-метал-лургического комбината, ранее арендованных Group DF. “ЧАО “Крымский титан”, которое является арендатором целостного имущественного комплекса (ЦИК) Вольногорского ГМК и Иршанского ГОК, не получало и не подписывало никаких документов о передаче ЦИК Иршанского ГОК и Вольногорского ГМК государству. Таким образом, согласно действующему законодательству Украины, факта передачи ЦИК не было. Все заявления чиновников о возвращении ЦИК этих предприятий государству являются неправдивыми и преждевременными”.
В июне Кабмин публично предупредил “Крымский титан”, входящий в группу компаний Group DF, основателем и собственником которой является бизнесмен Дмитрий Фирташ, о том, что собирается разорвать договоры аренды Иршанского ГОК и Вольногорского ГМК. Срок действия договоров аренды истек 5 сентября и предприятия автоматически вернулись под контроль Фонда госимущества. На основании постановления Кабмина фонд передал их Министерству экономического развития и торговли (МЭРТ), а оно – новосозданному госпредприятию “Объединенная горно-химическая компания”.
Юридический казус
С июня Фонд госимущества и правительство занимались усовершенствованием устаревшей нормативно-правовой базы по возврату имущества из аренды. В течение лета были внесены изменения в Закон “Об аренде коммунального и государственного имущества”, в постановление КМ №198 от 1997 г. о порядке проведения инвентаризации имущества после окончания арендных отношений и в несколько приказов ФГИ. После этого, по мнению главы ФГИ Дмитрия Парфененко, правовое поле расчистилось и Фонд приступил к проведению инвентаризации. Однако на предприятия инвентаризационную комиссию не пустили руководители. Пришлось составить соответствующие акты и поставить в известность правоохранительные органы.
Дело в том, что изменения в законодательную базу по аренде ЧАО “Крымский титан” оспорило в судебных инстанциях. Хотя самой инвентаризации, уверяют на предприятии, никто не препятствовал – в “Крымском титане” посчитали, что эти действия проводились с нарушением процедуры, предусмотренной законодательством, и не участвовали в процессе этой инвентаризации. “За июль-август Кабинетом министров и ФГИ были внесены законодательные правки, существенно меняющие процедуру возврата государству арендованных ЦИК Иршанского ГОК и Вольногорского ГМК. В частности, Фондом госимущества были изданы приказы, которые, в нарушение действующего законодательства, изменяли порядок проведения инвентаризации ЦИК Иршанского ГОК и Вольногорского ГМК путем переноса сроков ее проведения на более ранние”, – сообщили на предприятии.
“Крымский титан” обратился в окружной административный суд Киева, который 4 сентября вынес постановление о запрете ФГИ и другим органам, в том числе правоохранительным, осуществлять передачу или возврат арендованных ЦИК государству до завершения рассмотрения дела по существу и вынесения окончательного решения.
Дмитрий Парфененко подтверждает, что фонд 8 сентября зарегистрировал два судебных постановления. В них написано, что суд постановляет “запретить фонду и каким-либо другим органам проводить незаконные действия по возврату госимущества из аренды”. Но представители фонда пообщались с судьями, вынесшими постановления, и получили такой комментарий. “Буквально дословно: незаконные действия нельзя проводить, а законные – можно, – сообщил Парфененко. – А так как фонд и правительство действуют исключительно в правовом поле, то процедура передачи имущества титановых ГОКов будет продолжена”.
О перспективах не думали
Официальной версией решения вернуть ильменитовые ГОКи, производящие до 600000 т руды в год, из которой потом производится титановая продукция, является экономический вопрос. Были оглашены данные, что при ежегодной прибыли в 1 млрд. грн. в казну Украины поступает лишь 100 млн. грн. А ведь государство могло бы получать все. Потому и было создано госпредприятие “Объединенная горно-химическая компания”. На данный момент в нее вошли только два ильменитовых ГОКа – Иршанский и Вольногорский. Генеральный директор компании Руслан Журило считает этот факт свершившимся, документы о передаче предприятий у него на руках, назначение новых директоров, по его словам, состоится в ближайшее время. Тогда же и начнется глобальная инвентаризация. “Мы ставим перед собой как руководство государственного предприятия две основные задачи: первая – прерывать производственный цикл, это возможно сделать совместными усилиями арендатора и госкомпании; вторая – чтобы трудовые коллективы, которые являются жителями градообразующих предприятий, не почувствовали ухудшения трудовых отношений”, – заявил Руслан Журило.
Рынок титана и титанового сырья очень специфический и хрупкий. Поэтому никаких проблем с дефицитом сырья не почувствуют и участники рынка – как отечественные предприятия, так и зарубежные, обещает новый директор. Все партнеры известны, крупнейший из них – российская корпорация “ВСМПО Ависма”. Но на сегодня первоочередной задачей является восстановление государственного контроля на данных предприятиях.
Дальнейшая перспектива существования “Объединенной горно-химической компании” остается неясной. Смену собственности ГОКов Журило поясняет тем, что им была предоставлена записка в Кабмин о том, насколько спра-ведливо, что сырье добывают в Украине, а перерабатывают и дополнительную стоимость получают или за границей, или на аннексированной территории. В записке также предусматривается строительство перерабатывающих мощностей в Украине. Правда, что именно имеется в виду под перерабатывающими мощностями, осталось неизвестным. И. о. министра МЭРТ Анатолий Максюта тоже не смог ничего сказать о перспективах существования ГП “Объединенная горно-химическая компания”, он также ждет результатов инвентаризации.
Сектор угроз
На сегодня в Украине перерабатывают ильменитовое сырье два предприятия: “Крымский титан” – крупнейший производитель диоксида титана на территории Восточной Европы, расположенный ныне на аннексированной территории, – и Запорожский титано-магниевый комбинат (ЗТМК). До сих пор их мощностей для Украины хватало. Правда, есть один нюанс – эти предприятия выпускают сырье и заготовки. Даже ЗТМК, помимо титанового шлака и губки, производит только слитки. Поэтому готовую титановую продукцию Украине приходится завозить. Удивительно, но почти 90% руды в мире идет на производство диоксида титана, из которого потом делают лакокрасочную продукцию, бумагу, пластик. Производство его очень токсично, потому многие страны предпочитают его импортировать. Тот же “Крымский титан” 60% продукции отправляет за рубеж. Причем российский рынок на 30% покрывается украинским диоксидом титана.
Однако оставшаяся доля титана идет на авиа- и ракетостроение, кораблестроение, военную отрасль – броне-жилеты, производство брони, реакторы и трубопроводы для химической промышленности. По данным Госкомстата, за I полугодие 2014 г. Украина экспортировала в Россию 1820 т титана и продукции из титана, почти столько же в Европу – 1910 т. Назад продукции более высокого передела получены 1154 т и 786 т соответственно. Но какая именно эта экспортная продукция и сколько из ее объемов приходится на предприятия Group DF – тайна за семью печатями. На что идет эта продукция – тем более. Насколько целесообразно сегодня отправлять продукцию, используемую в военной отрасли, в страну, с которой мы воюем? Вопросы, какие доходы получает Group DF от деятельности своего титанового бизнеса и почему предприятия, входящие в эту сферу, не блещут финансовыми результатами – тоже далеко не праздные. Одна только инвентаризация ильменитовых ГОКов ответа на него не даст.
По данным деловых СМИ, Руслан Журило имеет отношение к группе компаний “Приват”. И решение Group DF затеять судебную тяжбу с фондом, а по сути – с людьми Игоря Коломойского, обещает юридическую схватку. Перспективы титановой отрасли напрямую зависят от того, кто в ней победит. (Forbes Украина/Химия Украины и мира)