Из-за неразумной политики Украина утратила возможность ежегодно зарабатывать до $2,9 млрд. от продажи квот на выброс углекислого газа и рискует остаться без экологических инвестиций. Правительство, согласно рекомендациям западных консультантов, ликвидировало ряд контролирующих органов. В списке оказалось Государственное агентство экологических инвестиций, не выполняющее функций контроля. Но оно является стороной по инвестиционным договорам с зарубежными странами в рамках Киотского протокола. Минэкологии, которое курирует госагентство, не смогло стать правопреемником по контрактам – национальное законодательство исключает наличие у министерства коммерческих полномочий.
Министр экологии Игорь Шевченко попробовал восстановить ликвидированную структуру. Соответствующее постановление он пытался внести на рассмотрение Кабинета министров 17 декабря, когда повестка дня заседания уже была утверждена. Но не смог. Пролоббировать восстановление Госагентства экоинвестиций он решил после встречи 11 декабря с делегацией японской правительственной организации по разработке новых энергетических и промышленных технологий (NEDO). В 2009 г. вместе с тремя энергокомпаниями из Японии NEDO договорилась с госагентством о покупке украинских квот на выбросы парниковых газов. Сумма сделки – EUR440 млн., срок действия контракта – до 2012 г. Деньги должны были целевым образом направляться на проекты сокращения выбросов парниковых газов или загрязнения окружающей среды. Но японцы не получили от Украины результатов финансового аудита по использованию средств и могут потребовать возврата денег. Они пытались договариваться с госагентством, но теперь со стороны Украины не с кем вести переговоры.
О возможных претензиях к украинскому правительству заговорила также Испания, с которой в декабре 2009 г. госагентство подписало контракт на EUR30 млн. На счетах в госказначействе осталось около EUR180 млн. неиспользованных японских инвестиций и все испанские деньги.
В 2010 г. премьер Николай Азаров обвинил свою предшественницу Юлию Тимошенко в растрате средств по киотским договоренностям. Разразился громкий скандал, который отпугнул потенциальных покупателей украинских квот. По оценке Госагентства экоинвестиций, после ратификации в 2004 г. Киотского протокола Украина до 2012 г. могла продавать на международном рынке до 500 млн. т/год квот СО2 по $5-20/т. Потенциальные доходы Немецкая консультативная группа оценивала в $0,74-2,9 млрд./год.
В отличие от государства украинский бизнес смог использовать механизмы Киотского протокола. По данным Госагентства экоинвестиций, в проекты по сокращению выбросов парниковых газов было привлечено около EUR800 млн. Больше всего получили “Индустриальный союз Донбасса” (почти EUR300 млн.) и группа СКМ (около EUR200 млн.).
По данным Украинского реестра углеродных единиц, по количеству проектов сокращения выбросов углекислого газа лидируют: Донецкая область – 74, Луганская – 61, Днепропетровская – 17, Запорожская – 14, Одесская – 9, Харьковская – 8.
Чтобы предотвратить злоупотребления, рабочая группа ООН по Киотскому протоколу почти вдвое сократила для Украины квоту на выбросы до 2020 г. Вместо 900 млн. т/год, установленных до 2012 г., теперь фигурирует цифра менее 400 млн. Она должна быть утверждена в декабре 2015 г. на саммите в Париже по предотвращению глобального потепления. (forbes.ua/Химия Украины и мира)