Примерно по $4 готово выделить правительство каждому украинцу на закупки лекарств в 2016 г. – в проекте госбюджета, обнародованном Министерством финансов, Минздраву по программе закупок лекарств и изделий медицинского назначения выделяются 3,48 млрд. грн., что на 10,7% меньше, нежели в 2015 г. По оценкам Минздрава и экспертов, этой суммы не хватит для удовлетворения даже минимальных потребностей украинцев в препаратах.
Как рассказал глава правления общественной организации “Пациенты Украины” Дмитрий Шерембей, сокращение произошло за счет отказа правительства предусмотреть в бюджете Минздрава расходы на ежемесячную государственную помощь ВИЧ-позитивным детям (18,4 млн. грн.) и закупку расходных материалов и услуг для лечения больных методом гемодиализа (400 млн. грн.). В пресс-службе Минздрава уточнили, что эти средства перенаправлены в качестве медицинской субвенции местным органам власти, которые пустят их на вышеуказанные цели.
Дмитрий Шерембей отметил, что в целом по другим программам в проекте госбюджета-2016 суммы расходов остались на уровне 2015 г. “Минфин “спускает” всем распорядителям бюджетных средств предельные объемы расходов на следующий год. В частности, Минздраву на закупки лекарственных средств и расходных материалов были распределены 3,48 млрд грн. И уже Минздрав самостоятельно раскидывает эти средства по 19 программам”, – объяснил он процедуру формирования сумм на программы.
Выделяемых средств мало, уверен член Ассоциации производителей лекарств Украины, директор ТД “Интерхим” (Одесский фармзавод) Александр Чумак. “Однако, не имея реестра пациентов и протоколов лечения по тем или иным заболеваниям с четким утвержденным перечнем медикаментов, выделение любых сумм на лекарственное обеспечение похоже на определение средней температуры по больнице. Поэтому уменьшение расходов и отсутствие четкой потребности только усиливает впечатление грязной игры на здоровье наших граждан”, – заявил он.
Директор департамента внешних связей фармацевтического холдинга STADA CIS Иван Глушков указал на огромную разницу в официальных расходах на лекарственное обеспечение в Украине и странах Евросоюза. “Если в Украине в проекте госбюджете фактически выделяется на каждого украинца в год по $4, то в странах Евросоюза эта сумма доходит до $300-400. Эти расходы покрывают государство, страховые фонды или страховые компании”, – уточнил он.
По всей видимости, Минздрав все-таки пытается пролоббировать увеличение спущенной суммы. В частности, как рассказал Дмитрий Шерембей, ведомство направило в Минфин обращение, в котором указало, что реальная потребность в финансировании программ лечения составляет не предусмотренные в проекте госбюджета 3,48 млрд. грн., а 9,22 млрд. грн. Замминистра здравоохранения Игорь Перегинец уточнил, что на 2016 г. Минздрав просил в своем запросе более чем в 2 раза больше средств, чем было выделено в 2015 г. По словам Дмитрия Шерембея, Минздрав обосновывал свою позицию резолюцией круглого стола, который проводился по инициативе “Пациентов Украины” в парламентском комитете по здравоохранению в июне. “Например, реальная потребность на лечение пациентов с ВИЧ/СПИДом и туберкулезом составляет не выделенные 562 млн. грн., а больше 2 млрд. грн.”, – отметил он.
Кроме того, не учтены реальные потребности по многим другим программам. Так, из выделенных сумм на программы по иммунопрофилактике планируется направить 571,8 млн. грн. По расчетам Минздрава, для удовлетворения 100% потребности в вакцинах необходимо выделить 704,8 млн. грн. Также серьезный недостаток средств будет испытывать программа по трансплантации. Сейчас на нее запланированы 64,7 млн. грн., по расчетам Минздрава, эта программа в общей сложности требует 200 млн. грн.
В пресс-службе Минздрава сообщили, что дополнительные средства планируется направить на программу и централизованные мероприятия по иммунопрофилактике, приобретение иммунобиологических препаратов; общегосударственную программу борьбы с онкологическими заболеваниями, приобретение химиотерапевтических препаратов, радиофармпрепаратов и препаратов сопровождения; реализацию централизованных мероприятий развития донорства крови и ее компонентов; реализацию мероприятий (программы) по борьбе со СПИДом, приобретение АРТ-препаратов и оппортунистических инфекций; реализацию мероприятий (программы) по борьбе с туберкулезом, приобретение противотуберкулезных препаратов, тестов; воплощение в жизнь национального плана действий по реализации Конвенции ООН о правах ребенка; гемофилию; закупку эндопротезов и т. д.
“Пациенты Украины” написали обращение к министру финансов Наталье Яресько с просьбой учесть реальную потребность Минздрава в финансировании и увеличить программы до необходимых показателей. Дмитрий Шерембей пояснил, что в 2015 г. Минздраву также было выделена сумма на госбюджет-2015 на уровне 2014 г., однако в результате активной лоббистской кампании пациентских организаций им удалось добиться увеличения этой статьи расходов в 2 раза. “Если в ходе доработки госбюджета-2016 расходы на закупку лекарств не будут увеличены до реальных потребностей – 9,22 млрд. грн., – пациентские организации вновь начнут масштабную лоббистскую кампанию”, – отметил он.
“Сейчас проект госбюджета возращен из парламента на доработку. Мы будем продолжать интенсивно общаться с тем, чтобы иметь в этой части существенное увеличение бюджета “, – пообещал Игорь Перегинец. – Мы реально настроены требовать столько денег, сколько нам необходимо для того, чтобы обеспечить критические программы охраны общественного здоровья на 100%”. (РБК-Украина/Химия Украины и мира)