ФАС впервые с начала года публично выразила беспокойство ростом цен на бензин. Пока ситуация на рынке не выглядит пугающей: биржевые котировки на топливо растут с начала года, но в рознице цены пошли вверх лишь в марте – в среднем по России на 0,4%. Впрочем, в последние годы ФАС не находит поводов для серьезных санкций против нефтяников: последний раз ведомство облагало крупными штрафами производителей топлива в 2011 г.
Глава ФАС Игорь Артемьев пригрозил “для начала предупреждениями” тем нефтекомпаниям, которые в “отдельных случаях” завышают цены на бензин. По данным Росстата, с начала марта розничные цены на бензин выросли в среднем на 0,4%, хотя в течение первых двух месяцев года топливо незначительно дешевело – в целом на 0,1%. Литр Аи-92 на 13 марта в среднем в России стоил 33,93 руб., Аи-95 – 36,9 руб. Росстат отмечает рост цен на бензин на предыдущей неделе в 32 регионах. Наиболее сильно топливо дорожало в Анадыре (Чукотка) – на 3,3%, Кызыле (Тува) и Абакане (Хакасия) – на 2,7% и 0,8% соответственно. В Москве за тот же период цены выросли на 0,2%.
Но Артемьев обеспокоен и ростом биржевых оптовых цен на бензин. Так, владимирский индекс Аи-92 на СПбМТСБ с декабря вырос на 20% до 38,5 тыс. руб./т, Аи-95 – на 22,5% до 40,5 тыс. руб./т. Эта тенденция отмечалась еще 1 марта – на рынке это связывали, в частности, с повышением выгодности экспорта из-за снижения пошлин и ожидаемым ростом акцизов для продаж на внутреннем рынке. “Мы разбираемся, что это такое: манипуляция или естественное отражение ситуации на рынке”, – заявил глава ФАС.
По мнению Михаила Турукалова из “Аналитики товарных рынков”, биржевые цены на бензин уже отыграли внеочередное повышение акциза с 1 апреля. Ставка акциза в расчете на литр бензина вырастет на 2 руб., дизтоплива – на 1 руб. В итоге акциз за тонну бензина Евро-5 вырастет с 7,53 тыс. до 10,13 тыс. руб., за тонну дизтоплива – с 4,15 тыс. до 5,29 тыс. руб. Сейчас, продолжает эксперт, рост биржевых цен происходит из-за высокого спроса на бензин и активной закупки товара как независимыми участниками рынка, так и крупными нефтекомпаниями: они формируют запасы бензина перед весенними ремонтами. При этом в последние дни несколько крупных продавцов бензина сократило объемы продаж, добавил Турукалов.
При этом пока реакция ФАС выглядит, скорее, превентивной мерой: Артемьев признал, что ситуация на рынке спокойная и речь об “экстренных мерах” сейчас не идет. Но в правительстве с конца 2015 г. говорили о возможности более высоких скачков цен на топливо в 2016 г., а в январе вице-премьер Аркадий Дворкович прогнозировал рост цен на бензин в этом году “не выше уровня инфляции в 10%”.
ФАС часто выносит предупреждения нефтекомпаниям за повышение цен на топливо, но дело редко доходит до серьезных наказаний. Так, служба разворачивала масштабную кампанию по борьбе с нефтекомпаниями, которые, по ее мнению, незаконно повышали цены, в 2008, 2009 и 2011 годах. В рамках первых двух волн антимонопольных дел ФАС обязала “Роснефть”, «ЛУКойл», “Газпром нефть” и ТНК-BP выплатить 26 млрд. руб. оборотных штрафов (до 15% выручки), затем сумма претензий снизилась до 15 млрд. руб. Третья волна затронула те же компании и “Башнефть”. Тогда на “Роснефть” наложили штраф в 1,7 млрд. руб., на остальные компании – примерно по 1 млрд. руб. В компаниях комментировать заявление руководителя ФАС не стали. (Нефть России/Химия Украины и мира)