Волгоградская городская дума внесла изменения в правила землепользования и застройки (ПЗЗ) участка, на котором расположена большая часть площадки ОАО “Каустик” (группа “Никохим”). Теперь документ разрешает строительство на нем объектов I класса вредности (ранее были указаны классы IV и V). Эти действия вызвали возмущение части городской общественности, однако в мэрии Волгограда опасения назвали безосновательными, пояснив, что корректировка лишь устранила неточности, утвержденные в ПЗЗ.
Волгоградская городская дума со второй попытки утвердила предложенные ОАО “Каустик” изменения в ПЗЗ крупных участков в зоне Южного промышленного узла в Красноармейском районе Волгограда. Из зоны “П 1-3” (зона производственных и коммунально-складских объектов IV и V класса вредности) их перевели в категорию “П 1-1”, то есть в “зону производственных и коммунально-складских объектов I класса вредности”.
Впервые рассматривая вопрос на предыдущем заседании, депутаты попросили отложить принятие документа, после чего затребовали от предприятия и профильных ведомств мэрии пояснения. Повторное рассмотрение в конце апреля прошло практически без споров, однако после принятия постановления гордумой ряд гражданских активистов высказал опасения, что “Каустик” планирует размещать на своей территории новые опасные производства.
В структурах городской власти подтвердили, что произведенные изменения фактически не ввели новых норм, а лишь скорректировали ошибочные данные действовавших прежде ПЗЗ. Такое же мнение высказали и на предприятии. “Производство хлора электролитическим путем (действует на этой территории почти 50 лет) относится к промышленным объектам и производствам первого класса. Для них устанавливается санитарно-защитная зона в 1000 м, а разработчики ПЗЗ в свое время не учли этого и некорректно определили для промышленной площадки вид территориальной зоны. Сейчас все встало на свои места”, – пояснил руководитель правового департамента группы “Никохим” Леонид Потехин.
“Ситуация, когда нет прозрачности в подобных вопросах, неблагоприятна и для бизнеса, и для населения, и для властей, – считает первый вице-президент “Опоры России” Павел Сигал, – когда к вопросу есть общественное внимание, рано или поздно он может выйти на уровень федеральных властей. В случае, если какой-то конфликт интересов был намеренно скрыт, участники процесса могут понести серьезную ответственность”.
Отнесение к той или иной зоне не связано с земельным кадастром или другими открытыми реестрами данных, то есть чтобы уточнить его, необходимо специально обращаться к муниципальной карте градостроительного зонирования. Обычно это делают при планировании нового строительства. Представитель “Каустика” сообщил, что предприятие оставляет “такую потенциальную возможность”. “Ничего конкретного, пока стремимся привести в порядок все нормативные документы”, – сказал собеседник.
Вместе с тем, в городской думе уверены, что “Каустик” будет возводить новые объекты.
Заместитель главы Волгограда (вице-спикер гордумы) Алексей Волоцков пояснил, что представители предприятия попросили внести изменения в ПЗЗ, “чтобы было можно строить дополнительные мощности”. “Все остальные вопросы, в том числе и экологические требования, не относятся к ПЗЗ, – рассуждает Волоцков, – будут проекты, которые будут утверждаться по всем правилам – проходить экологические экспертизы, общественные слушания”.
Директор филиала «БКС Премьер» в Волгограде Алексей Рожин поясняет, что развитие современного химического производства выгодно в силу девальвации рубля и тенденций импортозамещения. “Никохим” готовит большой инвестиционный проект с китайской корпорацией Sinopec, – напомнил Рожин, – газохимический комплекс, который будет реализован на площадке в Волгограде. Такие проекты должны в обязательном порядке проходить экологическую экспертизу”.
Против изменения ПЗЗ ранее выступал волгоградский филиал института катализа им Г. К. Борескова, арендующий часть земли (находится в федеральной собственности): в письменном обращении к городским властям его представители сообщали, что изменение ПЗЗ грозит срывом участия волгоградского филиала в федеральной программе развития фармацевтического производства. Уточнить позицию института не удалось. Леонид Потехин заметил: “Насколько я вижу из решения городской думы, просьба института катализа удовлетворена. Вид территориальной зоны на земельном участке, который он занимает, не изменился”. (kommersant.ru/Химия Украины и мира)