В Министерстве промышленности и торговли РФ (Минпромторг) при непосредственном участии НО “Союз переработчиков пластмасс” проходит подготовка законопроекта о статусе отраслевых объединений и ассоциаций в качестве “отраслевых экспертных центров”, предназначенных для оказания информационных услуг государству. Законопроект рассматривается как дополнение к принятому ранее Закону о промышленной политике (ФЗ-488).
По мнению Минпромторга, основной целью создания таких отраслевых экспертных центров может стать формирование экспертного мнения по отдельным вопросам, связанным с производством и реализацией промышленной продукции, производимой субъектами промышленной деятельности в определенных отраслях для обеспечения формирования и реализации промышленной политики, а именно: о производстве той или иной продукции на территории РФ; об отсутствии ее аналогов на территории РФ; о ценах на определенную промышленную продукцию в той или иной отрасли; об уникальности научно-технических разработок; о технико-экономической целесообразности работ по импортозамещению; о других вопросах, связанных с производством и реализацией промышленной продукции на территории РФ. Соответствующий законопроект подготовлен и направлен для анализа в общероссийские предпринимательские объединения, такие как РСПП, “Опора России”, ТПП РФ и “Деловая Россия”.
Союз переработчиков пластмасс считает необходимым дополнить данную функцию также следующими пунктами: формирование общего отраслевого мнения для государства, поддержание базы данных по предприятиям отрасли, формирование предложений по стандартам, в том числе для смежных отраслей.
По мнению руководства НО “СПП”, основная цель данной инициативы состоит в совершенствовании механизмов управления обрабатывающей промышленностью с целью повышения ее эффективности и конкурентоспособности с учетом тенденций глобализации в мировой экономике. По мнению генерального директора НО “СПП” П. Базунова, “государство должно делать упор на отраслевом развитии, помогая формироваться центрам отраслевой специализации через сопровождение процессов объединения малых и средних предприятий в соответствующие отраслевые ассоциации и союзы. Эти союзы кроме предприятий должны включать научные и учебные заведения. “Они должны обладать определенными статусом и полномочиями. Государство постепенно приходит к пониманию необходимости профессионального сотрудничества с общественными организациями в отраслях, которые большинством своим находятся на самофинансировании, но при этом могут брать на себя часть функций государства”, – добавил Базунов.
Заместитель председателя совета НО “СПП”, ведущий специалист в сфере переработки пластмасс и член экспертного совета по пластмассам при Минпромторге Всеволод Абрамов считает, что основная задача отраслевых объединений состоит не только в экспертном сопровождении деятельности Минпромторга, но, по сути, “в продолжении части его функций и реализации их в той полноте и мере, в которой это удобно и государству, и деловому сообществу”. Председатель совета НО “СПП”, директор по развитию и научной работе холдинга “Полипластик” Михаил Кацевман высказывается за необходимость непосредственного участия аккредитованных отраслевых союзов (отраслевых экспертных центров) в подготовке стратегии развития тех отраслей, в которых они существуют. “Пока еще механизм такого взаимодействия, к сожалению, не выработан, что осложняет сотрудничество экспертных центров с государством. Но процесс не стоит на месте”, – сказал он. (Союз переработчиков пластмасс/Химия Украины и мира)