Федеральная антимонопольная служба (ФАС) к 25 ноября планирует согласовать ходатайство “Роснефти” о покупке “Башнефти” и, скорее всего, выдаст поведенческие условия, рассказал начальник управления контроля ТЭК ФАС Дмитрий Махонин. ФАС не планирует предписывать “Роснефти” продавать добычные активы – даже после покупки “Башнефти” доля “Роснефти” на рынке не достигла 50%, отмечает он: “По бензину доля близка к 50%, мы обсуждаем возможность выдать “Роснефти” предписание продать ряд АЗС, а также ограничить концентрацию компаний на мелкооптовых и крупнооптовых рынках”. О каких активах на этих рынках идет речь, чиновник не говорит.
По словам Махонина, если ФАС выдаст предписание продавать АЗС, в нем, скорее всего, будет указан сначала период, в течение которого будут определяться регионы, где должны быть проданы заправки (в это время ФАС планирует сделать анализ рынка), а потом период, в течение которого нужно будет их продать.
У “Роснефти” уже есть одно предписание ФАС о продаже 101 АЗС, компания получила его после покупки ТНК-BP в 2013 г. Речь идет об АЗС в Тамбовской, Саратовской, Самарской, Орловской, Смоленской, Костромской областях. Доля “Роснефти” на розничных рынках в этих регионах превысила 50% после покупки ТНК-BP.
“Роснефть” пока продала только около 20 АЗС. Чтобы увеличить динамику продаж, ФАС предписывала “Роснефти” дробить лоты, что компания и сделала, но в продажах не преуспела. “Мы считаем, что предписание находится в стадии исполнения, компания постоянно находится в состоянии оценки АЗС и выставляет их на продажу”, – говорит Махонин. Задача ФАС – не взыскать штраф в 0,5 млн. руб., а добиться исполнения предписания, объясняет Махонин. “Роснефть” в соответствии с предписанием ФАС выставила на продажу АЗС, компания находится в постоянном диалоге с ФАС и выполняет ее требования, отметил представитель “Роснефти”.
“Роснефть” купила 60,16% обыкновенных акций “Башнефти” 12 октября, это принесло компании примерно 10% к добыче нефти: по итогам 9 месяцев общая добыча составила бы около 165 млн. т и примерно 20% к переработке нефти: по итогам 9 месяцев совокупная переработка в России обеих компаний составила бы 74 млн. т, производство бензина выросло бы на 46% до 12,8 млн. т.
Сеть АЗС “Роснефти” охватывает почти всю Россию. На конец 2015 г. у компании были 2363 АЗС в стране. После покупки “Башнефти” их количество выросло на 24% до 2937 АЗС. У “Роснефти” есть НПЗ и АЗС во всех федеральных округах страны, нефтеперерабатывающий и нефтехимический комплекс “Башнефти” находится в Уфе, а АЗС расположены более чем в 30 регионах, в том числе в Центральном, Приволжском, Южном и Северо-Западном округах.
Заводы “Роснефти” и “Башнефти” не пересекаются по регионам, говорит гендиректор агентства “Аналитика товарных рынков” Михаил Турукалов. Но рядом с уфимской группой НПЗ “Башнефти” расположены поволжские заводы “Роснефти” – они находятся в одном федеральном округе, отмечает он. В 2014 г. сообщалось, что “Роснефть” хочет продать НПЗ в Саратове. Если ФАС выдаст такое предписание, то могут возникнуть сложности с поиском покупателей, так как рентабельность перерабатывающих активов сейчас низкая, говорит Турукалов. Нефтебазы как отдельный бизнес также не дают высокой рентабельности, поэтому с их продажей могут возникнуть сложности, добавляет он.
Для снижения концентрации на розничном рынке служба может предписать не только продать АЗС, но и, например, больше бензина продавать на бирже, полагает человек, близкий к Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже. (Rcc/Химия Украины и мира)