12 декабря комиссия ФАС признала наличие картельного сговора между ООО “Фарм СКД” и ОАО “Новофарм” на государственных торгах по поставке лекарственных препаратов, медицинских изделий, средств дезинфекции и лечебного питания с целью поддержания цен на них (п. 2 ч. 1 чт. 11 Закона о защите конкуренции). Эти компании входят в десятку крупнейших поставщиков лекарств для борьбы с ВИЧ, лечения инфекционного гепатита B и С и препаратов для онкобольных.
“Сегодняшнее решение – одно из многих по ряду дел ФАС России и ее территориальных органов, проведенных нами в 2016 г. по делам о картелях на торгах по поставке медикаментов и изделий медицинского назначения”, – подчеркнул масштабность проблемы статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС Андрей Цариковский.
Дело возбуждено по заявлению Фонда мониторинга государственных закупок и торгов имуществом “За честные закупки”. “Фонд сильно помогает нам в выявлении антиконкурентных явлений в ходе закупок, – отметил начальник управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев. – Многих наших громких дел не было бы без их помощи”.
Руководитель фонда “За честные закупки” Анастасия Муталенко подчеркнула: “Это наглядный пример того, как один из сигналов активиста, который проект ОНФ “За честные закупки” направил в контролирующие органы, помог раскрутить клубок нарушений антимонопольного законодательства – картельный сговор поставщиков лекарственных препаратов. Участники аукционов искусственно поддерживали цены на лекарства, тем самым сокращая возможное увеличение количества закупаемых государством препаратов, “отбирали” у пациентов надежду и мешали реальной борьбе с распространением СПИДа в регионе. Мы находимся в конструктивном диалоге с ФАС, это демонстрирует, что совместная работа активистов и контролирующих органов позволяет работать от сигнала до результата”.
“Десятки государственных заказчиков потерпели убытки от деятельности этого картеля: когда на торги выходили участники сговора, снижение от начальной цены составляло 0,5%, при появлении независимых игроков снижение цены доходило до 30%. То есть потенциальная возможность торговаться была”, – прокомментировал расследование Андрей Тенишев.
Таким образом, в результате сговора государство не сэкономило бюджетные средства, выделенные на закупку лекарств и медизделий. Материалы по делу будут переданы в МВД России для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 178 УК РФ. Также в отношении ООО “Фарм СКД” и ОАО “Новофарм” будет возбуждено административное дело. Согласно КоАП, размер штрафа за антиконкурентное соглашение составляет от 10% до 50% от начальной минимальной стоимости предмета торгов. (INFOLine/Advis/Химия Украины и мира)