Правительство может расширить сферу применения механизма специнвестконтрактов, которым активно пользуются машиностроители и химики, на нефтепереработку и нефтехимию – отрасли, где новые проекты являются крайне дорогими и долго окупаются. На рынке считают, что создание стабильных льготных налоговых условий на длительный срок может помочь ряду крупных проектов.
Глава Минэнерго Александр Новак предложил включить проекты по нефтепереработке, нефтехимии и газохимии в систему специальных льготных инвестиционных контрактов (СПИКов) по импортозамещению. До сих пор они в основном распространялись на металлургов и машиностроителей. Такие СПИКи уже подписали Mazda Sollers, Daimler, немецкий производитель сельхозтехники Claas, станкостроительная немецко-японская DMG Mori, “ГМС Ливгидромаш”.
Правила СПИКов Дмитрий Медведев утвердил летом 2015 г., они должны мотивировать бизнес создавать новые мощности. В обмен на строительство или модернизацию производства государство гарантирует инвестору сохранение налоговых условий на срок до 10 лет, может предоставить льготы по налогам, сборам и т. д. Минимальная стоимость проекта ограничена 750 млн. руб.
Как пояснил замглавы Минпромторга Василий Осьмаков, инструмент СПИКов изначально распространяется на всю сферу промышленности, первые контракты заключены в отраслях, которые курирует министерство. “Предложения Минэнерго, которые мы приветствуем, указывают, что сфера применения может быть расширена, в данном случае за счет проектов в нефте- и газопереработке”, – отметил он. Минпромторг рассчитывает заключить в 2017 г. не менее 10 СПИКов.
Механизмом уже пользовались химики. В ноябре 2016 г. Минпромторг, Волгоградская область и “Еврохим” подписали СПИК на 10 лет о создании в регионе Гремячинского ГОКа, в рамках контракта компания планирует инвестировать около 57 млрд. руб. Пермский край подписал с “Метафраксом” меморандум о намерении заключить СПИК на строительство комплекса аммиак-карбамид-меламин стоимостью более EUR500 млн.
Сейчас в законе о промполитике по СПИКам есть много ненужных ограничений, которые логично убрать. Это интересный инструмент развития, которого давно ждали производители. Нефтепереработка, нефтехимия и газохимия принадлежат к числу самых капиталоемких отраслей, где дорогое строительство и долгие сроки окупаемости, и система, которая позволила бы долгосрочно планировать вложения, помогла бы реализовать многие крупные проекты, например, ВНХК “Роснефти” (оценка с учетом инфраструктуры – 1,5 трлн. руб.), Амурский ГХК «СИБУРа» (около 500 млрд. руб.) или Находкинский завод минудобрений Артема Оболенского (около 300 млрд. руб.), а также ряд проектов по среднетоннажной химии. (INFOLine/Advis/Химия Украины и мира)