Обилие на рынке полиэтиленовых труб продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов, создает серьезную угрозу безопасности газо- и водоснабжения и дискредитирует современные полимерные технологии строительства трубопроводов. Несмотря на то, что в газовой отрасли доля такой продукции существенно меньше, чем в целом по рынку, проблема контрафакта и фальсификата в ней не становится менее острой – ведь объекты транспортировки газа относятся к категории опасных, и несоответствие любого из элементов трубопровода расчетным показателям может обернуться слишком тяжелыми последствиями.
На вопросы отвечает советник генерального директора АО “Газпром СтройТЭК Салават” Сергей Бершицкий. АО “Газпром СтройТЭК Салават” – производитель и поставщик специализированной продукции на объекты строительства, ремонта газопроводов ПАО “Газпром”, ООО “Газпром межрегионгаз”, вопросам качества продукции, поставляемой на эти объекты, в компании уделяется самое пристальное внимание.
– Как Вы охарактеризуете ситуацию, сложившуюся сегодня на рынке?
– На рынке полиэтиленовых труб сложился сегмент дешевой фальсифицированной продукции, которая, к сожалению, пользуется стабильным спросом. Порой покупатели даже не догадываются, что приобретаемая ими продукция не соответствует требованиям нормативной документации, чем ставят под угрозу обеспечение газоснабжения и безопасность объектов, значительно сокращается срок эксплуатации этих объектов. В целом по рынку доля трубного фальсификата составляет примерно 30%. При этом в газовой отрасли его объем значительно меньше – около 10%.
– С чем связана такая разница в объеме контрафактной продукции?
– В газовой отрасли существуют корпоративные требования: более жесткие требования нормативных документов, система добровольной сертификации ГАЗСЕРТ, совместно с ООО “Межрегионгаз” на постоянной основе проводится большая работа по доведению необходимой информации до ГРО, инициировано принятие Регламента по входному контролю в рамках закупок полиэтиленовой трубы, разработана и активно внедрятся многоуровневая система защиты “Антиконтрафакт”, направленная на предотвращение поставок и использования контрафактной и фальсифицированной продукции.
– Чем, на Ваш взгляд, вызвано наличие такого количества контрафактной ПЭ продукции?
– В первую очередь нужно отметить, что российский рынок трубных марок полиэтилена попадает под классическое понятие олигополии (когда 2-4 производителя диктуют ценовую политику). В России в настоящее время работают три производителя полиэтилена трубных марок: “Казаньоргсинтез”, “Нижнекамскнефтехим”, “Ставролен” («ЛУКойл»). Однако с 2011 г. и по 2014 г. производство полиэтилена марок ПЭ 80 в РФ было полностью остановлено: в 2014 г. происходит очередной пожар на “Ставролене”, который являлся единственным российским производителем полиэтилена марки ПЭ 80. Выпуск ПЭ 80 там не восстановлен до настоящего времени. До 2014 г. дефицит сырья частично компенсировался импортом, частично – “натуральными” марками ПЭ (не сертифицированными для производства труб). Ввозить импортный полиэтилен из-за высокой цены стало невыгодно, мало кто из производителей мог себе это позволить. Нужно уточнить, что в цене полиэтиленовой трубы сырье (полиэтилен) составляет порядка 70-80% от стоимости готовой продукции. При такой ситуации небольшие предприятия, а это практически все производители труб (за исключением 2-4 групп компаний), работают на спотовом рынке сырья. Не имея достаточных оборотных средств (наличие сырья и готовой продукции на складе, отсрочка оплаты и т. д.), такие предприятия не могут оставаться в конкурентном ценовом рынке. Они вынуждены, иногда и в погоне за сверхприбылью, идти на ухищрения – применять при производстве более дешевые материалы (вторичное сырье, натуральные полиэтилены и т. п.). Многие производители используют “близкие” к трубным несертифицированные марки ПЭ, добавляя в них сажевый концентрат на стадии производства трубы, что категорически запрещается требованиями ГОСТ Р 50838.
Как уже упоминалось, с 2014 г. в стране полностью прекращен выпуск полиэтилена марки ПЭ 80, но, тем не менее, на рынке присутствует достаточно большое количество продукции, произведенной из ПЭ 80 с привлекательной ценой. АО “Газпром СтройТЭК Салават” произведена закупка полиэтиленовой трубы по программам строительства и реконструкции. Отобранные образцы были направлены в аккредитованные лаборатории. По результатам проведенных испытаний шести производителей у трех из них труба оказалась фальсифицированной (были составлены акты о выявлении несоответствий требованиям нормативной документации, труба была возвращена производителям, о данном факте были извещены соответствующие ведомственные структуры). Настораживает дальнейшая судьба отбракованной и возвращенной продукции. Уверен, что она все равно будет реализована горе-коммерсантами. Трубная продукция, произведенная с нарушениями требований нормативных документов, из материалов ненадлежащего качества, при эксплуатации не способна выдержать проектных нагрузок в течение заданного срока эксплуатации.
– Если ПЭ 80 в России уже три года не производится, почему же на рынке существует потребность в нем и в изготовленной из него продукции?
– Существует сложившееся мнение, что ПЭ 80 дешевле ПЭ 100, естественно, что более современный материал, обладающий улучшенными показателями качества, стоит дороже. Об этом знают проектные и подрядные организации и в целях экономии при проектировании (в определенных условиях эксплуатации) закладывают более дешевые материалы. Однако с 2014 г. ситуация кардинально поменялась. Выпуск полиэтилена марки ПЭ 80 в Российской Федерации был полностью прекращен. Как отмечалось выше, российского сырья нет, импортное ввозить невыгодно. Не обладая данной информацией, проектные организации продолжают закладывать в проекты продукцию из ПЭ 80. Нужно отметить, что ряд реализуемых сейчас проектов создавался, когда еще не было дефицита полиэтилена данной марки.
Еще более сложная ситуация с изделиями, произведенными из полиэтиленовых труб (сегментные фитинги, спиготы, неразъемные соединения “полиэтилен-сталь”, цокольные вводы, и т. д.). Данные изделия в не меньшей мере влияют на надежность и безопасность газопровода. Значительный объем рынка данной продукции формируют небольшие предприятия, осуществляющие закупку несертифицированной продукции для изготовления конечного изделия, не имеющие системы входного контроля, не соблюдающие элементарные требования к производству работ, хранению, транспортировке, осуществлению приемочного контроля.
– Какие Вы видите шаги по решению проблемы распространения контрафакта и какие меры приняты на сегодняшний день?
– Мы видим решение проблемы распространения контрафакта в усилении контроля качества и в информировании проектных организаций, участников рынка о меняющейся ситуации, о критериях выбора трубной продукции, инициировании контрольных проверок производителей. В том числе считаем необходимым проведение следующих мероприятий: АО “Газпром СтройТЭК Салават” совместно с техническим управлением ООО “Газпром межрегионгаз” инициировать приостановку применения продукции из ПЭ 80 и использования упрощенной схемы пересогласования трубной продукции из ПЭ 80 на ПЭ 100; ввести в действие новый регламент по входному контролю трубной продукции из полиэтилена; внедрить многоуровневую систему защиты “Антиконтрафакт”. Кроме того, запланировано участие наших экспертов в работе специализированных форумов, в выставках с докладами о ситуации с контрафактной и фальсифицированной продукцией, мерами по решению данных проблем. (Rcc/Химия Украины и мира)