С конца 2016 г. подавляющее большинство оригинальных инновационных СЗР нового поколения не смогло пройти даже начальную стадию государственной регистрации в Украине, поскольку в Законе Украины “О пестицидах и агрохимикатах” не так давно появилось требование, что для ввоза незарегистрированных пестицидов для целей государственных испытаний и научных исследований необходимо предоставить подтверждение их государственной регистрации в стране производства.
Согласно указанного требования, “обязательным условием ввоза и применения незарегистрированных в Украине пестицидов является документальное подтверждение их государственной регистрации в стране, где они производятся”. Внедрение этой нормы оказывает негативное влияние на процесс разработки инновационных препаратов, которые не могут попасть в Государственный реестр пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к использованию в Украине. Результатом этого является закрытие доступа к самым современным технологиям и продуктам нового поколения украинским агропроизводителям, которые из-за этого недополучили прогнозируемое увеличение урожайности на уровне 10-40% в зависимости от сельхозкультуры и направления действия препарата.
Эксперты компаний-членов Американской торговой палаты в Украине и ассоциация “Украинский клуб аграрного бизнеса” (УКАБ) считают, что данное положение не является защитным барьером на пути попадания незарегистрированных пестицидов в Украину, зато это создает искусственные препятствия для завоза образцов инновационных препаратов для научно-исследовательских целей и государственных испытаний. Неоднозначное толкование этого положения приводит к различного рода злоупотреблений и создания коррупционных предпосылок.
Американская торговая палата в Украине и УКАБ призывают депутатов Верховной Рады Украины как можно быстрее поддержать проект закона №6606 “О внесении изменений в статью 4 Закона Украины “О пестицидах и агрохимикатах” относительно ввоза пестицидов на таможенную территорию Украины” (далее – проект закона №6606).
Проект закона №6606 предусматривает отмену требования документального подтверждения государственной регистрации пестицидов в стране производства при их ввозе и применении в Украине образцов для целей государственных испытаний и научных исследований. В объединениях считают проект закона №6606 чрезвычайно важным шагом для улучшения условий ведения агрохимического бизнеса в Украине. Предложенные изменения позволят украинским аграриям получать новейшие продукты как можно раньше и своевременно реагировать на новые вызовы в борьбе с вредителями и болезнями, способствовать повышению урожайности, качества и безопасности сельскохозяйственных культур.
“Введение изменений, предусмотренных проектом закона №6606, будет способствовать разблокированию инноваций в аграрном секторе Украины и повышению конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на мировых рынках”, – прокомментировал президент Американской торговой палаты в Украине Андрей Гундер.
“На практике получается, что часто эту норму выполнить невозможно, – объясняет Тарас Высоцкий, генеральный директор ассоциации “Украинский клуб аграрного бизнеса”. – Производители средств защиты растений обычно изготавливают на одном заводе большое количество различных препаратов, предназначенных для рынков разных стран. Из-за возможного отсутствия в стране производства определенного вида вредителей, болезней и сельскохозяйственных культур, которые есть в стране назначения такого препарата, регистрация в стране производства не проводится из-за фактической невозможности и нецелесообразности полевых исследований. Кроме того, довольно часто регистрация инновационных препаратов происходит в стране производства и в Украине одновременно, ведь Украина завоевала репутацию одного из лидеров мирового аграрного рынка, в сельское хозяйство которого делаются огромные инвестиции в виде разработки специализированных современных СЗР с учетом особенностей выращиваемых культур в нашей стране и присущих климатических зон”.
Эксперты компаний-членов ассоциаций убеждены, что Украина может и должна самостоятельно определять уровень качества и безопасности препарата и принимать решение о возможности его применения в Украине. Учитывая важность аграрного сектора для экономики Украины и с целью обеспечения тенденции увеличения урожайности выращиваемых культур, представители отечественной сельскохозяйственной отрасли должны иметь доступ к новейшим оригинальных СЗР и передовых технологий защиты растений. Именно поэтому Американская торговая палата в Украине и ассоциация “Украинский клуб аграрного бизнеса” призывают народных депутатов к скорейшему принятию проекта закона №6606 “О внесении изменений в статью 4 Закона Украины “О пестицидах и агрохимикатах” относительно ввоза пестицидов на таможенную территорию Украины” за основу и в целом. (Инфоиндустрия/Химия Украины и мира)