Министерство энергетики РФ подготовило предложения по стимулированию развития нефтехимической отрасли на период до 2030 г. Соответствующее поручение ведомству ранее дал вице-премьер правительства РФ Дмитрий Козак.
В презентации Минэнерго и протоколе совещания у вице-премьера сообщается, что комплекс мер поддержки для отрасли включает обратный акциз на сжиженные углеводородные газы (СУГ) и “возврат инфраструктурной составляющей” для этана, используемого в нефтехимических процессах. В ведомстве пока не стали пояснять вторую формулировку.
В министерстве приходят к выводу, что максимально быстрый эффект мер поддержки можно получить от нефтехимического производства на основе СУГ. Уже к 2021 г. ожидается двукратный рост потребления сжиженных газов в качестве сырья для нефтехимии (до 5,7 млн. т). К этому периоду ожидается выход на проектные показатели комплекса “ЗапСибНефтехим”, который в качестве сырья для пиролиза будет использовать СУГи газоперерабатывающих предприятий “СИБУРа”.
Переработка нафты, которая на текущий момент более привлекательна с точки зрения субсидирования (действует обратный акциз в рамках “налогового маневра”), до 2024 г. вырастет на 1,2 млн. т. К этому сроку может быть пущен олефиновый комплекс “Нижнекамскнефтехима”, сырьем для пиролиза которого станет прямогонный бензин.
С периодом 2024-2030 гг. министерство связывает основные ожидания по росту производства пиролиза этана. Прогноз – 8,1 млн. т к 2030 г. при текущем уровне в 800 тыс. т. В случае принятия инвестрешения по Амурскому ГХК «СИБУР” займется переработкой этана с мощностей Амурского ГПЗ.
В целом объем субсидий, по оценкам Минэнерго, в 2019 г. для нефтехимии должен составить порядка 55 млрд. руб. (или 124 млрд. руб. с учетом действующего возвратного акциза на нафту). Компенсация расходов на “инфраструктурную составляющую” может стоить бюджету 45 млрд. руб./год (начиная с 2024 г.).
В презентации министерства подчеркивается, что реализация большинства инвестиционных проектов в отрасли напрямую зависит от создания благоприятного климата для инвесторов на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Фиксировать неизменность стимулирования для производства на базе СУГ и этана и сохранять его для нафты необходимо не менее 10-15 лет, считает Минэнерго.
Аналитики RUPEC отмечают, что в России из-за обратного акциза переработка нафты получила неестественно высокий уровень субсидирования, а СУГи лишились его из-за устройства формулы пошлины, которая обнулилась при низких ценах на нефть. Это создает ненормальный, неестественный диспаритет. По этой причине выбор инвестора определяется не рыночными факторами, а наличием этой субсидии. (rupec.ru/Химия Украины и мира)