На заседании 30 января правительство одобрило пакет законопроектов о льготах инвесторов, реализующих новые проекты в Арктике, указано в сообщении на официальном сайте Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики, которое и представило пакет. Основная задача законопроектов, по словам главы Минвостокразвития Александра Козлова, – создание в Арктической зоне России более благоприятных условий для частных инвестиций и создания новых рабочих мест, то есть в конечном итоге – условий для повышения качества жизни в Арктике.
“Безусловно, при введении льгот мы искали баланс между стимулированием экономической деятельности и наполнением бюджетов. Как показывает практика, обе задачи решаются не совокупными объемами льгот, а целесообразностью, адресностью, оценкой реального влияния льгот на инвестиционные решения. Ровно так мы и подходили к регулированию”, – отметил Александр Козлов.
В законопроектах “арктического” министерства предусмотрена поддержка для инвесторов исключительно в новые проекты, зато по всей Арктической зоне, без создания отдельных территорий развития или экономических зон. Максимальный объем льгот ограничен 25% от размера вложений, а минимальные вложения зафиксированы на уровне 10 млн. руб.
Льготы предусмотрены для четырех групп инвестпроектов в российской Арктике: добыча углеводородного сырья на шельфе; добыча углеводородного сырья на континентальной части; производство СПГ, также, согласно предложениям, к этой группе отнесены проекты по газохимии; прочие проекты.
Для этих проектов региональные власти имеют право снизить до нуля региональные части земельного налога, а также налогов на прибыль и имущество.
Первая группа проектов получит льготы, аналогичные льготам для новых морских месторождений. Это НДПИ на уровне 5% для нефти и 1% для газа в течение 15 лет с начала промышленной добычи. Есть вероятность, что ко второму чтению эта группа проектов может получить инвестиционные налоговые вычеты из федеральной части налога на прибыль в размере 50% расходов на поиск, оценку и разведку углеводородов.
Вторая группа – СПГ и газохимия – получит льготы, аналогичные льготам для проекта “НОВАТЭКа” “Ямал СПГ”: НДПИ на уровне 0% в течение 12 лет с момента поставки первой партии продукта. Как ранее отмечал вице-премьер Юрий Трутнев, компании уже обозначили планы в этом сегменте: “Газпром нефть” рассматривает возможность создания производства этанола, полиэтилена, полипропилена стоимостью 1,1 трлн. руб., “ЛУКойл” – производства метанола, этана и СУГ стоимостью 610 млрд. руб. у побережья Обской губы.
Третья группа получит льготы как относящаяся к пятой категории месторождений в рамках НДД: НДПИ на уровне 0% в течение первых 12 лет промышленной добычи, а далее, с 13-го года и по 17-й годы, – поэтапный выход на полную ставку НДПИ, предусмотренную для режима НДД. К этой группе относятся новые участки “Роснефти” в Красноярском крае, СП с британской ВР “Ермак” и проект “Нефтегазхолдинга” по освоению Пайяхской группы месторождений, объединенные в один “Восток Ойл”. Что касается текущих проектов на Таймыре, в частности, Ванкорского кластера, то для них предусмотрен налоговый вычет из НДПИ в части, превышающей базовые нефтегазовые доходы бюджета, то есть в 60-70 млн. руб. в год. Именно по этим “выпадающим” доходам шел спор у Минфина с Минэнерго и, очевидно, стороны пришли к компромиссу.
Четвертая группа – прочие проекты, где льготы зависят от вида ископаемых и деятельности в целом. Так, для проектов, не связанных с добычей углеводородов, получат снижение ставки страховых взносов с текущих 30% до 7,6%, а также обнуление федеральной части налога на прибыль в течение 10 лет. Проекты по добыче твердых полезных ископаемых могут рассчитывать на инвестиционный вычет из НДПИ в размере понесенных расходов на строительство инфраструктуры, но не более чем 50% от суммы НДПИ, подлежащей выплате.
К четвертой группе также отнесены проекты, не связанные с добычей, но предусматривающие строительство других производств и инфраструктуры (портов и пр.). Такие проекты получат нулевую ставку налога на прибыль в течение 10 лет при условии понижения субъектом РФ региональной части налога на прибыль.
Также льгота в виде нулевого НДС предусмотрена для компаний, оказывающих услуги по морским перевозкам экспортных грузов и их ледокольному сопровождению. Это сделано для стимулирования грузоперевозок по Северному морскому пути.
Особый экономический режим, оговоренный в принятом правительством пакете законопроектов, по расчетам Минвостокразвития, должен быть введен в июле 2020 г.
Также Минвостокразвития готовит Стратегию развития Арктической зоны России до 2035 г. – она должна быть представлена к 20 марта. В декабре 2019 г. уже одобрены “Основы государственной политики в Арктике” и утвержден план развития инфраструктуры Северного морского пути (СМП) на период до 2035 г. В регионе заработали Агентство по развитию человеческого капитала и Фонда развития Дальнего Востока и Арктики. (oilcapital.ru/Химия Украины и мира)