Правительство все-таки встало на сторону компаний газохимии в споре с Минфином о размере льгот на переработку этана и сжиженных углеводородных газов (СУГ). Согласно внесенному в Госдуму законопроекту, новые крупные заводы по переработке СУГ смогут получить льготу в 4,5 тыс. руб. на тонну сырья с 2022 г., а к 2026 г. льгота увеличится до 7,5 тыс. руб. Это серьезно улучшит экономику Амурского ГХК «СИБУРа» на Дальнем Востоке, а также планируемого проекта “Русгаздобычи” в Усть-Луге.
Правительство внесло в Госдуму законопроект, устанавливающий обратный акциз на сырье для газохимии – сжиженные углеводородные газы и этан. Фактически речь идет о субсидиях для переработки такого сырья. Эти льготы являются принципиальными для новых масштабных проектов, заявленных «СИБУРом» (Амурский ГХК), “Русгаздобычей” Артема Оболенского (ГХК в Усть-Луге) и Иркутской нефтяной компанией (Иркутский завод полимеров). Компании не спешили принимать инвестрешения по этим проектам, ожидая ясности по уровню субсидий.
Но обсуждение этого вопроса в правительстве затянулось. Размер льготы на этан был еще в прошлом году согласован на уровне 9 тыс. руб. на тонну. Но для того, чтобы устранить разногласия относительно размера льгот для СУГ, разработчикам документа – Минэнерго и Минфину – потребовалось больше года. В итоге было решено, что ставка акциза на СУГ с 1 января 2022 г. составит 4,5 тыс./т сырья, направленного на переработку. Обратный акциз (то есть льготу в размере акциза) смогут получить компании, которые с 2022 г. ввели новые производства по переработке СУГ в продукцию нефтехимии проектной мощностью не меньше 300 тыс. т СУГ в год. То есть на существующие проекты льгота распространяться не будет.
Однако для компаний, которые до 1 января 2023 г. подпишут инвестиционное соглашение с Минэнерго РФ о создании новых мощностей или модернизации старых, и стоимость таких проектов составит не менее 110 млрд. руб., акциз будет индексироваться. Так, он вырастет до 5,5 тыс. руб. на тонну в 2024 г., до 6,5 тыс. руб. на тонну в 2025 г., а с 2026 г. составит 7,5 тыс. руб. на тонну.
Выпадающие доходы бюджета от обратного акциза на СУГ составят в 2022-2024 гг. порядка 40,4 млрд. руб. исходя из объемов потребления сырья на уровне 3,2-3,5 млн. т в год, следует из пояснительной записки к законопроекту. Выпадающие доходы от обратного акциза на этан оцениваются почти в 53 млрд. руб. в 2022-2024 гг. Никаких мер компенсации этих выпадающих доходов не предусмотрено.
Таким образом, Минэнерго одержало победу в споре с Минфином, который настаивал на поиске компенсации и предлагал ввести для этого налог на попутный нефтяной газ. Министерство выступало также против индексации обратного акциза, предлагая закрепить его для всех проектов на уровне в 4,5 тыс. на тонну.
Законопроект также предполагает введение повышающего коэффициента для обратного акциза на нефть для НПЗ. Речь идет о том, что заводы, которые заключат соглашение с Минэнерго о модернизации, будут получать повышенный обратный акциз. Максимальные расходы бюджета в связи с этим повышенным коэффициентом в 2020-2024 гг. могут составить 161 млрд. руб. (Rcc/Химия Украины и мира)