На топливном рынке Украины разрастается кризис. Каждый 5-й литр бензина в стране – фальсификат, 40% рынка участвует в налоговых “скрутках”, а “серые” АЗС продают некачественное топливо, уклоняются от уплаты налогов и создают угрозу жизни и здоровью людей, говорится в сообщении пресс-службы Нефтегазовой ассоциации Украины (НАУ).
“Если проблему засилья “теневого” рынка топлива не решать сейчас, государство и дальше будет терять по 20 млрд. грн. поступлений в год, что, соответственно, ударит по карману всех украинцев”, – убеждена президент НАУ Неля Привалова. В профильной ассоциации считают, для ликвидации нелегального сегмента на топливном рынке, необходимо предпринять следующие 5 шагов:
Ввести акциз на растворители. Мини-НПЗ ввозят в страну десятки тысяч тонн веществ, не облагаемых акцизом, которые смешиваются с топливом ради экономии. Чтобы это пресечь, в НАУ считают правильным введение в подакцизную группу всех смесей, которые называют общим словом “растворители”. Все они являются товарами двойного назначения, т. е. могут быть использованы как по прямому назначению, например, для лакокрасочной промышленности, так и в виде октаноповышающих присадок для нефтепродуктов. Таким образом появится возможность и больше инструментов для контроля, а за махинации можно будет привлекать к ответственности.
Публичность информации об уплаченных налогах каждым участником рынка. Это будет очень показательно, если несколько компаний с одинаковой сетью АЗС, приблизительно одинаковым уровнем самих АЗС, покажут суммы уплаченных налогов той или иной станцией. Эти суммы точно не могут отличаться в 100 раз и даже в 10 раз. Они могут отличаться на несколько процентов, потому что у каждого своя особенность бизнес-модели. Такая публичная информации помогла бы обществу понять, кто в этом бизнесе какой уровень социальной ответственности несет.
Полноценно использовать СЭАРТ и счетчики уровнемеров и расходомеров. Полноценное использование уже имеющихся системы электронного администрирования реализации топлива (СЭАРТ) и счетчиков уровнемеров и расходомеров на топливных резервуарах позволяют в реальном времени видеть абсолютно все транзакции с топливом. Эти системы находятся в налоговой, данные предоставляют участники рынка, для разных данных есть свои сроки и условия подачи. Возможно, стоит дать доступ к этой системе и правоохранительным органам, особенно тем подразделениям, которые борются с нелегальным оборотом подакцизных товаров. Тогда они могли бы пользоваться этой аналитикой, видеть, где появляются “аномалии”, и сразу давать запросы.
Снять мораторий на внеплановые фактические проверки. Мораторий был введен в 2020 г. в связи с пандемией коронавируса. Тогда внимание контролирующих органов было отвлечено от нелегального сегмента на топливном рынке. Однако проблемы на рынке стремительно разрастались. В НАУ убеждены, что мораториев на проверки всего, что касается подакцизной группы и НДС, априори вводить нельзя. В течение 2021 г. ассоциация пытается реанимировать процесс борьбы с нелегальным сегментом, но, несмотря на красивые отчеты органов власти в СМИ, очищения рынка от “серого” сегмента не происходит.
Аннулировать лицензии, незаконно полученные “серыми” точками. Стоит также отметить, что на сегодняшний день в Украине работает около 600-800 “серых” АЗС. Эти объекты по непонятным причинам получили лицензии, не будучи нормально спроектированными и введенными в эксплуатацию с соблюдением всех нормативных требований. По сути, эти объекты по-прежнему остаются теми же “подзаборными бочками”. Власти имеют законные инструменты, чтобы провести инвентаризацию всех документов, которые “серые АЗС” подавали на получение лицензии. В случае выявления нарушений есть прямые нормы закона, позволяющие аннулировать эти лицензии. Надо применить санкции к тем, кто обманул государство.
“Мы уверены, что ликвидация нелегального сегмента топливного рынка создаст равные конкурентные условия ведения бизнеса, позволит снизить цены для потребителей и увеличить поступления в бюджеты страны, в том числе для строительства дорог, нужд обороны и медицины”, – говорится в сообщении НАУ.
По поручению премьер-министра Дениса Шмыгаля во всех регионах Украины возобновилась кампания по борьбе с нелегальным рынком нефтепродуктов. Ожидалось, что отчет о проделанной работе контролирующие органы сделают в середине апреля, однако пока он переносится на неопределенный срок.
В одном из своих последних интервью глава парламентского Комитета по вопросам финансовой, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев (фракция “Слуга народа”) заявил о провале борьбы с теневым рынком подакцизных товаров, в том числе рынком нефтепродуктов.
Ранее редактор enkorr Игорь Филипповский сообщал, что, несмотря на отчетность Государственной фискальной службы и частые публикации ее пресс-службы о положительных результатах борьбы с теневым рынком, на самом деле видимых изменений в работе мини-НПЗ и нелегальных АЗС не произошло. (enkorr.ua/Химия Украины и мира)