Власть постепенно добралась до наиболее ценных активов, которые все еще остаются у государства. До конца года они будут переданы в частную собственность, обещает премьер-министр Арсений Яценюк. Кому и что при этом достанется?
Ожидается, что совладелец днепропетровской бизнес-группы “Приват” Игорь Коломойский получит от предстоящего дерибана наибольшие дивиденды. В частности, он вместе с партнером по “Привату” Геннадием Боголюбовым – практически безальтернативные претенденты на госпакет 50%+1 акция в ПАО “Укрнатфта”, где их структурам сейчас принадлежит около 43%. Де-факто крупнейшая нефтедобывающая компания страны и так находится под их операционным контролем за счет лояльного топ-менеджмента и неформального влияния на органы государственной власти: как исполнительной, так и судебной. Именно этим объясняется тот факт, что в компании по несколько лет не проводятся собрания акционеров, а государство не получает положенную ему часть прибыли в виде дивидендов на свои акции. Так, после собрания акционеров в 2006 г. следующее состоялось в 2011 г. И с тех пор больше не собиралось. На этот счет нынешний глава Минэнергоугля Юрий Продан объясняет, что представители НАК “Нафтогаз Украины”, владеющего 50%+1 акция, не могут связаться с членами набсовета “Укрнафты” со стороны миноритариев.
Так что едва ли кто-либо из крупных зарубежных компаний типа Exxon Mobile, Chevron или Royal Dutch Shell захочет приобрести контрольный пакет “Укрнафты”. Тем более в условиях, когда добиться юридической защиты интересов в Украине нереально: местная судебная система работает по принципу “прав тот, кто больше дал”. А это означает, что получить за данный актив его рыночную стоимость не удастся, несмотря на обещания А. Яценюка не продавать госсобственность за копейки. Что же касается “Привата”, то выкуп госпакета в “Укрнафте” не только закрепит компанию за И. Коломойским с Г. Боголюбовым, но и позволит им снять вопрос о поставках добываемого “Укрнафтой” газа днепродзержинскому “ДнипроАзоту”.
Природный газ – сырье для производства азотных минеральных удобрений. Компании с государственной долей 50% и более обязаны продавать его государству в лице “Нафтогаза” по фиксированной стоимости для потребностей населения. На этот счет есть постановление Национальной комиссии регулирования электроэнергетики от 2008 г. и более раннее постановление Кабинета министров от мая 2006 г. Но “Укрнафта” этого не делает. Поскольку для И. Коломойского гораздо выгоднее поставлять на подконтрольный “ДнипроАзот” газ украинской добычи с себестоимостью не более $100/1000 куб. м, чем покупать импортный газ по $500/1000 куб. м, как это вынуждены делать остальные украинские химпредприятия-конкуренты.
Нынешняя схема, при которой “ДнипроАзот” находится в аренде у “Укрнафты”, не выглядит юридически безупречной. Так что избавиться от всех вопросов И. Коломойский может лишь в одном случае – став единоличным владельцем крупнейшего в стране нефтедобытчика. Которого он через несколько лет благополучно похоронит. Ведь “Укрнафта” довольно давно находится на нисходящем тренде.
Добыча нефти ПАО «Укрнафта», млн. т
| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| 3,19 | 3,161 | 3,057 | 2,826 | 2,486 | 2,272 | 2,232 | 1,85 |
Одесский припортовый завод, один из крупнейших в Украине производителей азотных удобрений, связанная с “Приватом” фирма “Нортима” купила в 2009 г. за 5 млрд. грн. Однако в последний момент тогдашний премьер Юлия Тимошенко захотела больше, а И. Коломойский оказался не готов последовать примеру владельца концерна ArcelorMittal Лакшми Миттала, переплатившего, по мнению экспертов, порядка 30% за комбинат “Криворожсталь” сверх его рыночной стоимости в 2005 г. Теперь он сможет спокойно забрать ОПЗ и, возможно, за гораздо меньшие деньги.
Кабмин А. Яценюка прогнозирует от приватизации всей госсобственности получить лишь 29 млрд. грн. Хотя пример с ОПЗ показывает, что на самом деле за вырученные деньги, если продавать по рыночной цене, можно рассчитаться со всеми внешними долгами Украины и ничего не занимать у МВФ. Тогда отпала бы необходимость в 2-3 раза повышать тарифы ЖКХ для населения и замораживать соцвыплаты, как это делается сейчас. Теоретически потягаться за Одесский припортовый с “Приватом” способен холдинг Group DF Дмитрия Фирташа. Именно его структуры при В. Януковиче поставляли газ для ОПЗ, да и Д. Фирташ подчеркивал заинтересованность в этом активе. Но при нынешнем раскладе не похоже, что Group DF останется в игре.
Подтверждением тому служит история с неудачной попыткой приватизации “Сумыхимпрома”, который тоже будут повторно продавать. Предыдущие торги в середине июня заблокировала связанная с “Приватом” компания “Бизнес-Инвест”. Более того, как признался И. Коломойский, намерение передать “Сумыхимпром” структурам Д. Фирташа стоило должности тогдашнему главе Фонда госимущества Украины Александру Рябченко. Есть основания полагать, что новый председатель ФГИУ Дмитрий Парфененко сделал выводы и не повторит ошибки предшественника. Как в отношении “Сумыхимпрома”, так и ОПЗ.
Помимо почти абсолютного влияния на нынешнюю киевскую власть, у Коломойского есть еще одно преимущество: война на Донбассе, поставившая Украину и РФ на грань разрыва дипломатических отношений. Это исключает из участия в конкурсе по ОПЗ мощных российских конкурентов: “Еврохим” и «СИБУР». И позволяет “Привату” получить желаемые объекты без дополнительных затрат. Ведь именно участие «СИБУРа» в торгах вынудило “Нортиму” выложить 5 млрд. грн. за ОПЗ в 2008 г. То же самое относится и к “Укрнафте”, за которую ранее вполне успешно могли побороться “Роснефть”, “Татнефть”, “Башнефть”, “ЛУКойл” и “Газпромнефть”. Справедливости ради надо отметить, что для россиян ОПЗ успел утратить стратегическую важность. Ранее он был единственным оператором по перевалке российского аммиака, поступавшего по трубопроводу Тольятти – Южный. Теперь у российских химиков есть альтернативная возможность выхода в Черное море после того, как “Еврохим” построил терминал по перевалке жидких минудобрений в Туапсе, несмотря на протесты экологов. Тем не менее, как один из крупнейших производителей азотных удобрений ОПЗ по-прежнему является очень привлекательным активом. Здесь постоянно реализуются программы модернизации, направленные на снижение удельного расхода газа. Завод мог бы оставаться у государства и приносить прибыль в бюджет.
Приватизацию госконцерна “Укрспирт” надо расценивать как преступление против украинского народа, поскольку спиртовая отрасль исторически была одним из наиболее весомых источников наполнения госбюджета со времен царских винокуренных заводов. Но в реалиях современной независимой Украины умельцы и здесь ухитряются формировать убыточную отчетность по отдельным спиртзаводам, что дает формальные основания для их передачи более эффективному собственнику. Окончательно неясно, кому достанется такой жирный кусок, как “Укрспирт”. Ранее в него входили 85 предприятий, сейчас – более 50, остальные закрыты. Длительное время его приватизации добивались крупнейшие производители водки в Украине, что вполне логично. Таким образом, они получают в свое распоряжение вертикально интегрированный бизнес и гарантии, что будет перекрыт левый отпуск продукции для нелегального водочного производства. Но, несмотря на весьма серьезные финансовые возможности водочников, они до сих пор не могли добиться от правительства желаемого решения. А тут премьер А. Яценюк на III международном агрофоруме в Киеве 10 июля объявил: готовьтесь, “Укрспирт” выставляется на приватизацию.
Очевидно, что это идет вразрез с интересами тех, кто сейчас плотно сидит на финансовых потоках госконцерна. Именно этим объясняются акции протеста работников спиртзаводов против приватизации, организованные отраслевым профсоюзом 18 июля возле здания Кабинета министров Украины. Между тем, если говорить о вертикальной интеграции, то в приобретении “Укрспирта” не меньше потребителей его продукции заинтересованы поставщики сырья, то есть крупные агрохолдинги с большими земельными площадями и объемами производства зерна. Например, владелец холдинга UkrLandFarming, ивано-франковский предприниматель Олег Бахматюк. Который, помимо того, что стабильно входит в рейтинги ТОП-20 самых богатых украинцев, находится в лояльных отношениях с правящей партией “Батькивщина” (нынешний премьер представляет эту политсилу). Ответ на вопрос о потенциальном покупателе “Укрспирта” может дать результат приватизации ГП “Житомирский ликеро-водочный завод”, если оно уйдет с молотка раньше спиртового монополиста. Это предприятие до настоящего времени было под Государственным управлением делами администрации президента. Его внесли в перечень подлежащих приватизации по инициативе А. Яценюка. Впрочем, кто бы в данном случае не оказался счастливым владельцем, народ Украины от этого ничего не выигрывает. Точно так же, как и от приватизации всех остальных активов. (МинПром/Химия Украины и мира)