ООО “Газпром экспорт” объявило конкурс на перевалку в 2016 г. 1,5 млн. т нефтепродуктов в порту Усть-Луга, начальная цена контракта – 1,5 млрд. руб., говорится в документах госзакупки. Подрядчик должен принимать вагоны-цистерны по железной дороге, сливать нефтепродукты в резервуары, хранить их и перегружать в танкеры, а также гарантировать логистическое и информационное обеспечение движения груза.
Заявки принимаются до 14 декабря, итоги планируется подвести 18 декабря. Перевалка 1 т нефтепродуктов для нерезидентов РФ стоит $15, для местных компаний – 952 руб.
В порту Усть-Луга находятся 12 морских терминалов и конечная точка путепровода БТС-2. Фактически такой объем перевалить может только ОАО “Усть-Луга ойл”, говорит Владимир Семенов, руководитель аналитического отдела дирекции по стратегии и развитию ОАО “Компания Усть-Луга”. Нефтепродукты в порту также переваливает ООО “Сибур-портэнерго”, но оно обеспечивает грузооборот материнской компании, уточняет он. Проектная мощность терминала “Сибур-портэнерго” – 2,5 млн. т/год нефтепродуктов и 1,5 млн. т сжиженных углеводородных газов (СУГ). Проектная мощность “Усть-Луга ойл” – 30 млн. т нефтепродуктов в год.
“Газпром экспорт” третий раз объявляет конкурс на перевалку нефтепродуктов. В марте 2014 г. компания искала подрядчика для перевалки ДГКл (дистиллят газового конденсата легкий) за 480 млн. руб., в декабре – на перевалку 2,6 млн. т нефтепродуктов за 1,6 млрд. руб. На оба конкурса подавала заявки только кипрская “Сэндмарк оперэйшнс лтд”. В отчете за 2011 г. “Усть-Луга ойл” указывала ее как связанную сторону.
На конкурсы по перевалке нефтепродуктов для “Газпром экспорта” приходит только одна компания, а на независимую экспертную оценку количества и качества нефтепродуктов присылают заявки 3-4 компании, говорит Ян Хельм, аналитик компании IST-Budget (занимается мониторингом тендеров). Безусловным фаворитом конкурса он называет “Сэндмарк оперэйшнс лтд”.
“Мы достаточно давно переваливаем грузы “Газпром экспорта”, надеемся, что мы выиграем эти торги”, – сообщила представитель “Усть-Луга ойл”. По ее словам, “Усть-Луга ойл” не участвует в конкурсах напрямую: “Формированием сбалансированной грузовой программы занимается наш коммерческий оператор, в функции которого входит максимальное наполнение грузпотока, его планирование и координация”. Компанию-оператора она не называет. По ее словам, конкурсная закупка “Газпром экспорта” вполне корректна, потому что перевалкой светлых нефтепродуктов занимается “Сибур-портэнерго”.
Для госкомпаний (а также их “дочек” до второго поколения) действует Закон 223-ФЗ “О закупках товаров и услуг отдельными видами юрлиц”, он требует, чтобы все основные закупки размещались на торгах, говорит старший юрист Herbert Smith Freehills Роман Чураков. Но в правила закупки компании могут включить требования, которые позволяют выбрать нужного подрядчика напрямую, уточняет он. Если бы закупка проводилась по 44-ФЗ, никто бы сейчас не решился признавать победителем офшор. (Нефть России/Химия Украины и мира)