Разыгравшийся конфликт между “Газпромом” и “НОВАТЭКом” ярко демонстрирует, что в деле получения прибылей никакого патриотизма не существует.
Развернувшуюся дискуссию начал зампред “Газпрома” Виталий Маркелов. Он написал, что бюджет России в 2018 г. недополучил около 30 млрд. руб. из-за вытеснения ямальским СПГ объема газа, поставляемого на рынки европейских стран по газопроводам. По его данным, в феврале 2019 г. “Ямал СПГ” стал крупнейшим источником поставок СПГ в Европу, тогда как поставки “Газпрома” сократились на 13%. Зампред “Газпрома” считает, что премиальность СПГ связана с возможностью выхода на удаленные и новые рынки и перенаправлением поставок на рынки с лучшей ценовой конъюнктурой.
В “Газпроме” подсчитали, что из 7,6 млн. т продукции “Ямал СПГ” в 2018 г. 4,9 млн. т пошло на европейский рынок, 80% (3,9 млн. т) из них – в Бельгию, Францию, Нидерланды и Великобританию. Эти страны – традиционные покупатели трубопроводного газа “Газпрома”. По оценкам “Газпрома”, бюджет РФ недополучал около 30 млрд. руб. из-за вытеснения ямальским СПГ объема российского трубопроводного газа ввиду освобождения проекта от НДПИ и экспортной пошлины. Это сопоставимо с затратами “Газпрома” на газификацию регионов страны – 29,45 млрд. руб. в 2017 г.
Зампред “Газпрома” Маркелов напомнил, что изначально целью проектов СПГ в России была диверсификация внешних рынков сбыта российского газа, создание дополнительных экспортных направлений, в первую очередь в страны АТР, за счет применения на тот момент новой технологии. Так, весь СПГ с проекта “Сахалин-2”, который реализует “Газпром”, направляется в страны АТР, куда российский трубопроводный газ не поставляется. Это исключает конкуренцию между российскими трубопроводным газом и СПГ на внешних рынках. “Работа должна быть выстроена так, чтобы проекты СПГ не конкурировали с нашим же трубопроводным газом. Напротив, необходимо создать условия для сбалансированного, взаимодополняющего друг друга направления, чтобы в целом получить максимальную отдачу”, – ранее сказал Владимир Путин, и Маркелов обратился к этой цитате как иллюстрации не-конкуренции российского трубопроводного газа и СПГ. “При реализации проекта “Ямал СПГ” была оказана беспрецедентная по масштабам государственная поддержка, в том числе финансовая, а на новом проекте (“Арктик СПГ”) планируется использование неапробированной технологии строительства заводов СПГ на гравитационных основаниях, данный тезис выглядит как минимум преждевременным”, – усомнился Маркелов в компетенциях, за счет которых предлагается масштабировать производство СПГ на Ямале и Гыдане почти в десять раз.
В свою очередь “НОВАТЭК” попытался опровергнуть опасения “Газпрома”, заявив, что в перспективе 80% газа будет идти в страны АТР, а не Европу, где властвует “Газпром”. Однако пока реальная практика говорит об обратном. Кроме того, глава “НОВАТЭКа” Леонид Михельсон тоже упомянул Путина, когда говорил о налоговых льготах.
“Почему-то все считают, что мы получаем льготу на таможенную пошлину на СПГ. Но этой пошлины просто никогда не было. Нам предоставлены 10-12-летние льготы на “Ямал СПГ” правительством, лично их подписывал Владимир Владимирович Путин. Сейчас в связи с важностью развития арктической зоны и СПГ-проектов 27 февраля вышло поручение Владимира Владимировича Путина правительству подготовить дополнительные законы о предоставлении льгот арктическим проектам. И я говорил, что нам гарантировали по “Ямалу СПГ”, что налоговая составляющая – льготы и все остальные налоги – не будет меняться”, – пояснил Михельсон.
Деньги из народного благосостояния. Все бы ничего, но крупнейший производитель СПГ в России “НОВАТЭК” активно пытается получить государственные средства на свои проекты на фоне растущих дивидендов акционерам компании. Всего за год доходы от акций выросли на 74%, годовая прибыль “НОВАТЭКа” составила 232 млрд. руб.
Совет директоров компании рекомендовал годовому собранию акционеров утвердить выплату дивидендов по результатам 2018 г. в 16,81 руб. на одну обыкновенную акцию и 168,1 руб.на одну GDR. С учетом промежуточных дивидендов суммарные дивидендные выплаты за 2018 г. составят 26,06 руб. на одну обыкновенную акцию (260,6 руб. на одну GDR), что на 74,3% больше по сравнению с 14,95 руб. на одну обыкновенную акцию (149,5 руб. на одну GDR) по итогам 2017 г. “Таким образом, всего на выплату дивидендов по результатам 2018 г. рекомендовано направить 79126134360 руб., что соответствует дивидендной политике компании по выплате не менее 30% от консолидированной чистой прибыли”, – сообщила пресс-служба компании.
Тем не менее, “НОВАТЭК” неоднократно получал госпомощь для своих проектов и ожидает дальнейших траншей.
Сотни миллиардов госпомощи. Для действующего проекта “Ямал СПГ” средства общей суммой в 150 млрд. руб. выделялись дважды, причем из Фонда национального благосостояния. В феврале 2015 г. получены инвестиции на 75 млрд. руб., в ноябре 2015 г. государство купило облигации “Ямал СПГ” на ту же сумму. Сейчас рассматривается вопрос о финансировании второго СПГ-проекта “НОВАТЭКа” – “Арктик СПГ-2” на полуострове Гыдан.
9 апреля глава “НОВАТЭКа” Леонид Михельсон объявил на брифинге в рамках Арктического форума, что компания может принять инвестиционное решение по проекту “Арктик СПГ-2” в третьем квартале 2019 г. “Я считаю, что в связи с тем, что продвижение проекта хорошее, есть полная возможность выйти в третьем квартале на принятие инвестиционного решения”, – сказал Михельсон.
“Арктик СПГ-2” будет реализован на базе Утреннего месторождения в ЯНАО. В рамках проекта планируется построить три технологические линии, мощностью 6,6 млн. т каждая (19,8 млн. т СПГ в год). Ожидаемый срок пуска первой линии – 2022-2023 гг. с последующим пуском остальных линий в 2024 г. и 2025 г. Для реализации СПГ проекту нужны газовозы. В конце февраля Минпромторг доработал проект постановления правительства о выделении 53,5 млрд. руб. субсидии из бюджета в 2020-2023 гг. на строительство газовозов для проекта “Арктик СПГ”. Получателем станет дальневосточная судоверфь “Звезда”.
Кроме того, 38 млрд. руб. планируется выделить на реализацию инвестиционного проекта “Морской перегрузочный комплекс сжиженного природного газа в Камчатском крае”. Стоимость проекта – около 108 млрд. руб., оставшиеся инвестиции, 70 млрд. руб., вложат “НОВАТЭК” и “возможные партнеры”. Общая мощность терминала на Камчатке составит до 21,7 млн. т/год. Определить источники финансирования строительства объектов федеральной собственности (подходной канал, причал, объекты безопасности мореплавания) министерствам поручено до конца III квартала этого года, следует из документа. Затраты будут заложены в проект бюджета 2020-2022 гг.
Средств инвесторов не хватает? “НОВАТЭК” успешно привлекает партнеров к реализации своих проектов и без государственной помощи. Компания подписала с французской Total давно обещанное соглашение о продаже 10% в проекте “Арктик СПГ-2” в начале марта. А в конце декабря глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев сообщил, что фонд рассматривает возможность инвестировать в проект “Арктик СПГ-2” вместе с госнефтекомпанией Саудовской Аравии Saudi Aramco. В ноябре прошлого года глава Saudi Aramco Амин Нассер заявлял, что на встрече с Михельсоном планирует обсудить покупку доли в “Арктик СПГ-2” и рассчитывает на подписание соглашения в максимально короткие сроки. “Саудовская Аравия рассматривает вариант покупки до 30% в “Арктик СПГ-2”, “НОВАТЭК” готов рассматривать такой вариант при хороших условиях”, – сообщил 19 марта глава российской компании Леонид Михельсон.
“Потенциал “НОВАТЭКа” привлек многих глобальных игроков – от Total до CNPC, это редкое светлое пятно в российском энергетическом сегменте, который стал объектом американских и европейских санкций, – отмечает Bloomberg. – Хотя сам “НОВАТЭК” находится в американском санкционном списке, а американский Конгресс рассматривает вопрос об ограничении иностранных инвестиций в российские предприятия по производству СПГ за пределами страны, все это не повлияет на начало работ по строительству завода “Арктик СПГ-2″, а также на долгосрочные планы развития этой компании”.
Гарантией реализации проектов стала позиция российских властей. “В случае, если санкции США будут введены против проекта “НОВАТЭКа” “Арктик СПГ-2″, власти могут поддержать его бюджетными средствами”, – сказал первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов на сессии инвестиционного форума в Сочи 14 февраля. По словам министра, на поддержку проекта могут пойти средства Фонда национального благосостояния (ФНБ), как, собственно, и при финансировании “Ямал СПГ” четырьмя годами раньше.
“НОВАТЭК” важнее социалки и инфраструктуры. С сентября прошлого года средства ФНБ снизились на 1,3 трлн. руб. Возможно, если “НОВАТЭК” получает десятки и сотни миллиардов рублей, то их следует изъять из каких-то других проектов, проще всего – социальных и инфраструктурных.
Через две недели после заявления Силуанова в Сочи Минфин предложил направить 112 млрд. руб., предусмотренных на строительство участка высокоскоростной магистрали Москва – Казань, на строительство терминала “Утренний” для завода “Арктик СПГ-2”. Эти предложения Минфин направил в правительство в начале марта, средства пойдут на покрытие дефицита финансирования строительства терминала.
В России пока нет высокоскоростных магистралей, получается, что “благодаря” “НОВАТЭКу” их создание откладывается на неопределенный срок.
И для бюджета выгоды от проектов “НОВАТЭКа” пока неочевидны. Более 50% ПАО “Газпром” принадлежат государству, помимо налогов общество выплачивает часть прибыли в качестве дивидендов. “НОВАТЭК” же – частная компания, и пусть доля “Газпрома” в ней тоже есть, однако дивидендные выплаты не сравнить. Кроме того, в отношении “Ямал СПГ” действуют налоговые льготы, подобные “НОВАТЭК” просит и для “Арктик СПГ-2”.
Пока же получается неоднозначная картина именно с “НОВАТЭКом”: бюджетные затраты, равно как и бюджетные потери, связанные с его проектами, растут вместе с дивидендами акционеров компании. (oilcapital.ru/Химия Украины и мира)