Казахстан как государство, имеющее 7-летний опыт централизованного закупа, выходит с инициативой в рамках Евразийского экономического пространства начать проработку вопроса осуществления совместных закупок со странами ЕАЭС – Россией, Беларусью, Арменией и Кыргызстаном, рассказал управляющий директор – член правления ТОО “СК-Фармация” Серикбол Мусинов.
В 2009 г. в Казахстане создан единый дистрибутор. С целью рационального расходования бюджетных средств утверждены новые подходы к ценообразованию. В частности, введена регрессивная наценка (высокая – для лекарств с низкими ценами, низкая – для дорогостоящих препаратов), установлены предельные цены для производителей, зафиксированы оптовые и розничные надбавки. “Анализ показывает, что наибольшая экономическая эффективность с 2011 г. по 2017 г. была достигнута по закупкам, произведенным по прямым контрактам (13,7%). Поэтому в стратегии развития единого дистрибутора в качестве ключевого показателя заложено увеличение объемов закупок, осуществляемых напрямую у внутренних производителей в рамках долгосрочных контрактов и у иностранных компаний по безаналоговым препаратам. Кроме того, планируется и далее расширять международные закупки”, – заявил Серикбол Мусинов. Он привел пример международных закупок. 29 сентября 2016 г. впервые было подписано соглашение между ТОО “СК-Фармация” и ЮНИСЕФ на закупку антиретровирусных препаратов на 2017 г. для ВИЧ-инфицированных людей. В соответствии с соглашением объем закупок составил более 1 млрд. тенге, что позволяет закупить антиретровирусные препараты по наиболее низким ценам. В результате будет закуплен больший объем лекарств и увеличен охват лечением с 6,2 тыс. до 13 тыс. человек. За счет закупа через ЮНИСЕФ АРВ-препаратов достигнут экономический эффект в более чем 380% (экономия составила более 4 млрд. тенге). Таким образом, закуп антиретровирусных препаратов через ЮНИСЕФ позволяет реально приблизить Казахстан к досрочной реализации целей развития тысячелетия декларации ООН.
Впрочем, не все гладко идет в Казахстане. “Наболевшей остается проблема рационального и эффективного использования лекарственных средств. Ее решение невозможно без качественного определения потребности, формирования заявок и учета лекарственных средств медицинскими организациями”, – говорит глава ТОО “СК-Фармация”. Мешает развитию лекарственного обеспечения непрозрачность движения лекарственных средств и изделий медицинского назначения внутри медицинских организаций.
Всем этим опытом и готов поделиться Казахстан. По словам С. Мусинова, для начала единые закупки ЕАЭС можно сделать по ряду вакцин, затем по онкологическим препаратам и т. д.
По мнению заместителя генерального директора компании STADA CIS Ивана Глушкова, идея совместных закупок хорошая. В большей степени в этом заинтересованы остальные страны – члены союза, так как для них это возможность получить лекарства по меньшей цене. Также это было бы на руку производителям, в этом случае для них упростились бы закупочные процедуры. “Но пока это только идея, правового механизма в рамках ЕАЭС нет. Зато есть много технических вопросов: расчеты, выбор оператора. Возможно столкновение чьих-то интересов, что может не дать этой идее реализоваться”, – заключил он. (Фармацевтический вестник/Химия Украины и мира)