Минфин в ближайшие дни внесет в правительство законопроект о повышении НДПИ на нефть в 2017-2019 гг., заявил заместитель главы министерства Илья Трунин. Параметры предлагаемого повышения НДПИ подразумевают рост базовой ставки налога для нефти на 2017 г. примерно на $1/барр. (на 473 руб. до 1392 руб./т). Это позволит собрать с отрасли дополнительно 238 млрд. руб., с учетом снижения налога на прибыль чистые поступления в бюджет составили бы примерно 200 млрд. руб.
Нефтекомпании предлагали другую схему, при которой акцизы на топливо в 2017 г. оставались бы на текущем уровне (по плану должны снизиться). Эта мера дала бы бюджету около 100 млрд. руб. и позволила бы повысить НДПИ лишь наполовину от того, что предлагал Минфин. Но на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича нефтяники не смогли представить согласованную позицию. Так, “Роснефть” была против того, чтобы не снижать акцизы, а «ЛУКойл» занял “неоднозначную позицию”.
Дворкович заявил, что схема изъятий еще не согласована, но, по мнению собеседников, при отсутствии единства среди нефтяников Минфин почти наверняка сумеет провести свой вариант. На руку министерству и то, что на принятие решения осталось несколько дней: законопроекты по бюджету должны быть внесены в правительство до 1 октября.
Но даже если будет принято решение о том, что рост налоговой нагрузки на нефтяников ограничится ростом НДПИ, это не означает, что акцизы никто трогать не будет. Илья Трунин заметил, что министерство пока не планирует рост акцизов, но все будет зависеть от ситуации с бюджетом. Акцизы можно внепланово увеличивать в течение года (так случилось, например, этой весной), тогда как с НДПИ такой маневр по закону проделать нельзя. Иными словами, нефтяники в 2017 г.у могут заплатить дважды, хотя в случае акцизов как минимум часть роста налогов можно прямо переложить на потребителей.
Минфин обозначил и планы по росту НДПИ на нефть на 2018-2019 гг. По замыслу министерства, налоговые изъятия будут подниматься на 50 млрд. руб. к базе предыдущего года, если нефтекомпании не согласятся на обнуление экспортной пошлины на нефть. Нефтяники пока сомневаются, поскольку полагают, что при обнулении пошлины их потери из-за сокращения маржи нефтепереработки в РФ будут выше, чем при росте НДПИ.
Андрей Полищук из Raiffeisenbank полагает, что перспектива полного обнуления экспортной пошлины будет иметь много серьезных последствий, чтобы нефтекомпании можно было быстро убедить в необходимости этой меры. Кроме того, наибольшие потери понесут компании со сравнительно низкой глубиной нефтепереработки, в частности “Роснефть”, для которой было бы выгодно по возможности отсрочить обнуление пошлины, чтобы успеть модернизировать НПЗ.
Первый заместитель главы “Газпром нефти” Вадим Яковлев заметил, что рост налоговой нагрузки на отрасль приведет к сокращению добычи. По его мнению, в 2018 г. бюджет больше потеряет от снижения добычи нефти, чем дополнительно получит через рост НДПИ. Но собеседники в отрасли признают, что пока этот аргумент выглядит довольно слабым: хотя совокупная налоговая нагрузка на отрасль в последние годы росла, добыча, не считая небольшого спада в 2009 г., непрерывно увеличивается более 15 лет. (Rcc/Химия Украины и мира)