В сентябре 2018 г. ЗАО “Находкинский завод минеральных удобрений” (НЗМУ, входит в НХК Аркадия Ротенберга) и “Корпорация по развитию Дальнего Востока” (КРДВ) подписали соглашение о реализации проекта строительства завода в ТОР “Нефтехимический”. Инвестор пообещал вложить более 278 млрд. руб., начав стройку в первые месяцы 2019 г., и пустить установку по производству метанола в 2021 г., первую установку по производству аммиака – в 2022 г.
Мощность каждого направления производства – по 1,8 млн. т продукции в год. Сырьем для химического завода будет служить природный газ, поставляемый в Приморье с Сахалина.
Однако на недавнем совещании в администрации Приморского края технический директор НЗМУ Тарас Ганага сообщил: установку по выпуску метанола планируется пустить в 2022 г., установку аммиака – в 2024 г.. Кроме того, судя по документам Минвостокразвития, сумма требуемых инвестиций выросла до 292,5 млрд. руб. Из остальных параметров проекта ключевым остается соотношение собственных и кредитных источников финансирования (20% на 80%). По данным властей, инвестор подтверждает обещание создать 1,5 тыс. новых рабочих мест и заплатить в бюджеты всех уровней за первые 10 лет 4,7 млрд. руб., а с 11-го, когда перестают действовать льготы по налогам на прибыль и имущество, – 14,05 млрд. руб. Тарас Ганага также пообещал, что предприятие разместит на региональном рынке заказов на 25 млрд. руб.
Причину переноса сроков начала и завершения строительства в компании не называют. Однако очевидно, что площадка, требуемая для проекта, до сих пор так и не включена в ТОР “Нефтехимический”. Расширить границы ТОР может только российское правительство, внеся соответствующие изменения в постановление о создании территории опережающего развития №272, принятое еще в 7 марта 2017 г. Сейчас ТОР охватывает 39 тыс. га земель возле приморского города Находка.
Согласовать проект расширения со всеми профильными ведомствами для подачи на подпись премьер-министру Дмитрию Медведеву должно Минвостокразвития. Проект соответствующего постановления правительства был размещен министерством для общественного обсуждения в конце 2018 г. До 13 января предложений по нему не поступило, значит, экспертизу можно считать завершенной.
“Вообще проект был начат в сентябре 2012 г. С тех пор рассматривались разные варианты по месту размещения завода, его структуре. Две недели назад были подписаны контракты на проектирование, строительство и комплектацию производства. Завод будет сдан под ключ в 2022 г. 21 февраля в правительство РФ были поданы документы на расширение ТОР “Нефтехимический” и на включение туда НЗМУ. Нам обещали решить этот вопрос в течение двух недель. То есть сейчас речь идет о нескольких днях”, – сказал на совещании во Владивостоке Тарас Ганага.
К настоящему моменту постановление правительства о расширении границ ТОР “Нефтехимический” не опубликовано. Создать ТОР под проект НЗМУ чиновники обещали в течение 2017-2018 гг. В конце 2017 г. представители НЗМУ приходили за содействием по вопросу включения площадок под свой проект в ТОР к тогдашнему врио губернатора Приморья Андрею Тарасенко. “Соответствующее поручение Андрей Тарасенко адресовал профильным департаментам администрации края, вопрос уже прорабатывается”, – сообщили в пресс-службе региональной администрации. В марте 2018 г. о том, что положительное решение по просьбе НЗМУ будет принято, заявил вице-премьер Юрий Трутнев. “Я недавно встречался с Николаем Сабитовым, руководителем компании, которая планируют в Находке построить завод минеральных удобрений. В ближайшее время все необходимые вопросы по реализации этого проекта будут решены. Мы совершенно точно будем создавать там ТОР. Объем инвестиций в проект составит около $2 млрд.”, – говорил вице-премьер.
“Якорным” резидентом ТОР “Нефтехимический” остается “Роснефть” со своим проектом Восточного нефтехимического комплекса (ВНХК), у которого также очень долгая история. Построить под Находкой завод в сотрудничестве с китайскими партнерами нефтяники обещают уже несколько лет. Обязательства инвестировать 796 млрд. руб. в НПЗ на 12,5 млн. т нефти и химическое производство на 3,4 млн. т сырья “Роснефть” дала на ВЭФ-2017. В презентационных материалах Минвостокразвития, подготовленных после форума, указывалось, что сроки реализации проекта ВНХК – 2016-2024 гг., количество создаваемых рабочих мест – 4,4 тыс. Среди резидентов ТОР также перечислялись ООО “Восток” и ООО “Север” с проектами разработки россыпей золота и ООО “Приморский щебень”, которое будет разрабатывать месторождение строительного камня “Прогресс”. В 2018 г. в “Роснефти” сообщили, что, возможно, сроки ввода проекта сдвигаются на 2026-2029 гг., причем первым будет пущено нефтехимическое производство, а не НПЗ.
Истории с ВНХК и НЗМУ – далеко не единственные “дальневосточные” инвестпроекты, которые отстают от графика, а то и вовсе сворачиваются. В их числе, например, пятизвездочная гостиница в Петропавловске-Камчатском (инвестиции – более 2 млрд. руб.), игорная зона “Приморье”, которую планировалось открыть еще 2011 г. и общие инвестиции в которую оцениваются в 123 млрд. руб., строительство паромов для переправы Ванино – Холмск и многие другие.
В каждом случае в компаниях объясняют “пробуксовки” по-своему. Так, Андрей Сазонов, генеральный директор компании “Гейминг Групп Приморье”, резидента игровой зоны “Приморье”, говорит о “подвижках, связанных с инфраструктурой”. На сбои во взаимодействии с подрядчиками ссылаются на Амурском судостроительном заводе, который занимается паромами для переправы Ванино – Холмск. Зоя Ядреева, генеральный директор компании “Возрождение”, запускающей современный кирпичный завод в Якутии, утверждает, что все дело тормозят бюрократические проволочки.
“Большинство крупных или сравнительно крупных инвестпроектов прямо или косвенно зависят от внешнеэкономического климата, – считает экономист, генеральный директор компании “МедиаПроф” Евгений Мамаев. – Кто-то из инвесторов поставил проекты “на паузу”, ожидая определенности с последствиями санкций. Им важно определить источники финансирования, которые гарантированно будут разрешены, и партнеров, подрядчиков, которые точно не попадут под ограничения и не поставят под удар весь проект и вложенные деньги. Риски здесь велики, в данный момент нет окончательного понимания происходящего: буквально на днях пришла новая информация из США о продолжении санкционного давления. Хочется дождаться стабильности, а потом уже браться за реализацию проектов. А другие инвесторы так или иначе зависят от этих, первых. Кто-то ссылается на “заминки” с инфраструктурой, но многие инвестпроекты на Дальнем Востоке и являются инфраструктурными, на них так же влияет общая экономическая ситуация, как и на любые другие. Так что причины тут комплексные, проблемы с одним проектом влекут за собой сбои в других”. (Advis/Химия Украины и мира)